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郭震远：2012，中国外交卓有成效

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 00:11:46

由于中菲黄岩岛争端激化，特别是中日钓鱼岛争端激化，在中国国内和国际社会，都有一些人对中国的周边环境十分担忧，而美国对菲、日或明或暗地予以支持，更加重了这些人的忧虑。但是，经过并不算长时间的较量，无论中菲黄岩岛争端，还是中日钓鱼岛争端，都出现了明显有利于中国的形势变化。尽管这两个争端，尤其钓鱼岛争端的完全解决还需较长时间，但有利于中国的形势肯定将保持和进一步巩固。美国的态度也发生了微妙变化，虽然没有停止对菲、日的支持，但却开始企图扮演“调停者”，开始鼓吹“保持和平”。面对有利于中国的争端态势变化，美国态度的改变是可以预料的。显然，2012年的中国周边环境，虽然发生了直接涉及中国的严重事态，但中国较快控制了局势，周边环境仍然有利于中国。中国周边发生一些直接涉及中国的重大冲突很正常，在中国持续强大的过程中甚至可能更多地发生。关键在于，冲突发生后，中国可以按照自己的意图、以对自己最有利的方式，较快处置冲突，从而保持和平稳定的周边环境。2012年中国成功地处置中菲黄岩岛、中日钓鱼岛的主权归属争端，充分显示了中国维护周边环境和平稳定的决心、能力和智慧，也预示了未来中国周边环境的和平稳定必将得到更有效、更可靠的维护。 　　　　认清形势善用国力，坚定贯彻执行方针 　　　　进一步巩固和塑造和平稳定的国际环境 　　近两年来，由于国际环境发生的变化，对中国外交的质疑、批评有不断增强之势，在2012年尤为突出。质疑、批评主要涉及：对世界国际形势，特别是对中国国际环境的判断，即中国发展所必须的，和平稳定的国际环境是否发生重大改变，导致中国面临严峻局面；中国1978年以来坚持的和平外交政策，以及上一世纪九十年代以来贯彻执行的二十字方针，是否“过时”而需要做出重大改变。这两方面的质疑、批评，实际上密切相关。而且，后一方面是质疑、批评的核心。如前所述，2012年尽管发生了两个重大状况，但中国已经较快地控制了局势，促使中美关系和周边环境出现新的有利于中国的变化。显然，对中国外交的质疑、批评是没有根据的。 　　与21世纪第一个十年比较，2012年的国际形势和中国的国际环境，确实有较明显变化，前述发生的两个状况就是变化的集中表现。但是，这种变化不是在2012年突然发生的，而是2010年以来日益明显的。引起变化的直接原因是2007年开始，并在2008年、2009年达到最严重程度，并且至今未能真正摆脱的国际金融危机及其影响。变化的主要内涵是，美国和欧洲的经济陷于严重、长期的困难，而中国虽然也面临困难，但却逆势而上，在2010年GDP总量超过日本，成为世界第二大经济体，并在2011年、2012年巩固了这一地位。经济力量对比的消长变化，已经并将继续产生重大的政治、安全效应。2010年以来，奥巴马政府的亚太战略调整，以及日、菲、越与中国的东海、南海岛屿主权归属争端，并且都在2012年达到严重程度，显然与中国成为世界第二大经济体，并且将这一地位日益巩固，有着直接关系。国际形势和中国国际环境的变化，甚至重大变化是经常发生的，重要的是这些变化是否对中国有利，尤为重要的是中国能否驾驭这些变化，即能否减少对自己的不利影响，并扩大对自己的有利影响，实现转危为机。2012年的实际事态发展是，由于实力显着增强，中国在变化中居于明显的有利地位；更重要的还在于，中国较迅速地实现了转危为机。所以，尽管2012年出现了对中国不利的两个状况，但中国并没有面临严峻的国际环境。这只是在中国较前强大的同时，出现的暂时的不利状况，完全不同于上一世纪冷战结束后，以及世纪之交中国曾经面临过的严峻形势。

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