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中国官员考核如何“去GDP化”

http://www.CRNTT.com   2013-07-22 09:52:33  


  中评社北京7月22日讯/南风窗杂志日前刊载文章《官员考核如何“去GDP化”》指出,从方向上看,如果依旧是“上级考核下级”,那“GDP至上”的恶性倾向最多只能修正而无法根治,不少官员头脑中畸形的政绩观也无法得到根本的修正。文章详论如下:

  “唯GDP论英雄”的干部任用倾向或将遭到重大修正。6月底,在建党92周年前夕,中共中央总书记习近平在全国组织工作会议上发表讲话称,要改进领导干部的考核方法手段,“再也不能简单以GDP增长率来论英雄了”。

  这也是继2003年执政党提出要建立“体现科学发展观和正确政绩观”的新的干部考核评价体系之后,中央高层对干部考核体系欲行调整的再度发声。观察人士认为,上述谈话,或也是为将于今年下半年召开的中共十八届三中全会“吹风”、定调。

  在经过30余年的经济快速发展之后,资源环境、社会生态的修复等愈发成为约束中国下一步发展的重大瓶颈。在此背景下,适时淡化GDP考核,不仅有利于中国经济结构的调整,也为纠正一些官员日渐畸形的政绩观提供了缓冲空间。

  “GDP考核”日趋隐性化

  目前,各地对地方领导班子和干部的考核并无统一的模式。通常是,各地级市自行设定辖区内的考核目标和考核办法,然后各区县之间展开争先抢位的“竞赛”。因此,观察中国政府绩效和党政官员考核运行真实情况的最佳单位是区县。

  外界对地方政府“GDP崇拜”诟病已久。但对“GDP至上”为导向的考核模式的危害性感受最深的,恐怕则是区县和基层乡镇街道的干部。《南风窗》记者的一位多年好友是苏北某县国土资源局办公室主任。某次,他与局领导参加县里的外资外贸会议。会上,分管副县长声色俱厉地说,今年的吸引外资的任务有多重、要求有多严,云云。会后,他听到两个镇长在议论。一个镇长说,“这么重的任务,哪能完成啊?”另一个则回应说:“这种事情不用操心,哪次没完成!”一旦完成了本年的任务,明年的目标则会被上面定得更高。 


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