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中国官员考核如何“去GDP化”

http://www.CRNTT.com   2013-07-22 09:52:33

中评社北京7月22日讯／南风窗杂志日前刊载文章《官员考核如何“去GDP化”》指出，从方向上看，如果依旧是“上级考核下级”，那“GDP至上”的恶性倾向最多只能修正而无法根治，不少官员头脑中畸形的政绩观也无法得到根本的修正。文章详论如下： 　　“唯GDP论英雄”的干部任用倾向或将遭到重大修正。6月底，在建党92周年前夕，中共中央总书记习近平在全国组织工作会议上发表讲话称，要改进领导干部的考核方法手段，“再也不能简单以GDP增长率来论英雄了”。 　　这也是继2003年执政党提出要建立“体现科学发展观和正确政绩观”的新的干部考核评价体系之后，中央高层对干部考核体系欲行调整的再度发声。观察人士认为，上述谈话，或也是为将于今年下半年召开的中共十八届三中全会“吹风”、定调。 　　在经过30余年的经济快速发展之后，资源环境、社会生态的修复等愈发成为约束中国下一步发展的重大瓶颈。在此背景下，适时淡化GDP考核，不仅有利于中国经济结构的调整，也为纠正一些官员日渐畸形的政绩观提供了缓冲空间。 　　“GDP考核”日趋隐性化 　　目前，各地对地方领导班子和干部的考核并无统一的模式。通常是，各地级市自行设定辖区内的考核目标和考核办法，然后各区县之间展开争先抢位的“竞赛”。因此，观察中国政府绩效和党政官员考核运行真实情况的最佳单位是区县。 　　外界对地方政府“GDP崇拜”诟病已久。但对“GDP至上”为导向的考核模式的危害性感受最深的，恐怕则是区县和基层乡镇街道的干部。《南风窗》记者的一位多年好友是苏北某县国土资源局办公室主任。某次，他与局领导参加县里的外资外贸会议。会上，分管副县长声色俱厉地说，今年的吸引外资的任务有多重、要求有多严，云云。会后，他听到两个镇长在议论。一个镇长说，“这么重的任务，哪能完成啊？”另一个则回应说：“这种事情不用操心，哪次没完成！”一旦完成了本年的任务，明年的目标则会被上面定得更高。

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