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延迟退休：谁来抚育下一代？

http://www.CRNTT.com   2013-08-15 12:32:05

延迟退休：谁照顾下一代? 　　中评社北京8月15日讯／近日，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套延迟退休改革备选方案，提交有关部门讨论。而有一个非常现实却容易被忽视的问题是，延退之后，那些有幼儿的家庭怎么办？ 　　● 起码一半以上城镇婴幼儿都由老人在照料 　　提到幼儿照料，各大媒体都喜欢引用一份多年前的数据，在全国有近一半的孩子接受隔代教育。在北京有70%左右的孩子接受隔代教育，在上海有50-60%的孩子由祖辈教育，在广州则占总数的一半。 　　这个数字随着时间推移还在增加。新鲜出炉的一份北京地区对两万多人的调查显示，家里0至3岁的孩子54%由奶奶带，23%由姥姥带。另外有15%由保姆看护，5%由全职妈妈看护。也就是说有近80%的孩子是由祖母辈看护的。而今年早些时候，上海媒体也披露了一项在该地区的调查，对6岁以下幼儿的照料中，祖母辈要承担64.0%的责任。 　　● 缺乏给父母们的育儿优惠与帮助，老人照料孩子成最合适选择 　　先来看看其它国家在幼儿养育方面的公共支出 　　经合组织比较了其成员国养育幼儿的资料，既包括英美德法等发达国家，也包括智利这样的发展中国家，因此是很好的参考对象。基本上，在这些国家和地区，每年政府都要为养育幼儿付出很大的一笔公共开支。平均下来经合组织成员国里，对0-5岁幼儿的教育支出仅占所有政府育儿相关公共支出的3.1%左右，而剩下的就是各种保育支出了，换句话说，抚养幼儿成长的开销是重头戏。这块支出主要由三个板块组成：一是直接的现金福利；二是对有关家庭的退税、免税；三是政府承担的补贴托儿所或者兴办托儿中心这样的相关福利花销。通过上表可知，这三个福利在许多国家都被同时使用着。 　　那么，中国在抚养幼儿方面的公共开支有多少呢？唯一比较官方的参考数据是在《2012年全国公共财政支出决算表》中，有一项是“儿童福利”，数字是47.07亿元。按照全国第六次人口普查的数据，0-4岁年龄段的孩子是7553万人，就算这些儿童福利开支完全花费在他们身上，平均每人只有62.3元人民币/年。虽然这只是个粗略的估算，不过也足以说明问题了。

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