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“南海行为准则”给中国念紧箍咒?

http://www.CRNTT.com   2013-09-04 09:44:49  


8月14日,东盟外长非正式会议在泰国华欣举行,与会外长就推进“南海行为准则”建立达成共识。   
  中评社北京9月4日讯/(评论员 张迎春)近段时间以来南海问题持续发酵,延宕多年的“南海行为准则”终于有了新的进展。8月14日,东盟各国外长在泰国海滨城市华欣举行非正式会议,与会外长就推进“南海行为准则”的建立达成共识,本月中旬,中国和东盟将对此举行正式磋商会议,这是双方为了制定避免在南海主权问题上发生冲突、具有法律约束力的“南海行为准则”举行的首次正式磋商。国人似乎有理由担忧,东盟国家会否抱团应对中国,为中国的南海维护主权行动套上“紧箍咒”? 

  由于一些南海主权声索国小动作频繁、某些局外国乘机介入,近年南海局势趋紧,其中菲律宾已经成为争夺南海主权的“急先锋”。菲不但在南海反覆挑衅、加强军事存在,还一再拉拢美日等域外国家插手,推动南海问题国际化、多边化,导致解决争端更加复杂,“南海行为准则”问题就在这样的背景下被不断放大。目前,菲律宾与越南正在全力推动各方就“南海行为准则”进行谈判,而不再是谨慎的“协商”。 

  但是,菲律宾的种种行为明显违背了制定“南海行为准则”的初衷。“南海行为准则”是要在2002年11月4日中国和东盟签订的《中国南海各方行为宣言》指导下,制定一套有约束力的行为准则。而《南海各方行为宣言》是关于南海问题的首个多边政治文件,为和平解决南海问题争端提供政治框架,是政治文件而非法律文件。 

  有分析称,由于《南海各方行为宣言》既没有规定处理南海问题争端的办法,也没有约束与惩罚机制,只是模糊表述“各方承诺保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动,包括不在无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动,并以建设性的方式处理它们的分歧”,这为南海周边国家蚕食中国岛礁打开了缺口,但也为中国扩大在南海地区巡航,强硬回击菲律宾、越南等国提供了理由。  


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