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韩咏红:从天上落实到人间

http://www.CRNTT.com   2013-11-29 10:35:17  


  中评社北京11月29日讯/联合早报日前登载该报记者韩咏红的文章《从天上落实到人间》,文章说,中共中央公布全面深化改革的《决定》,这是一种决心的展示;释出空间与分权,是更进一步的决心展示。不过如果一味强化行政力主导,或者暗暗想尽可能保护现有利益,全面深化改革恐怕将长期停留在“天上”,难以落实到“人间”。
 
  2013年11月25日离开北京前,与一名经济学界的老师通电话,聊起中共高层最近宣示全面深化改革的大动作。谈到某个点时他兴奋的语气突然一转,气呼呼地批评说:“现在有一个更糟糕的,那些基层、还有中层的,我发现他们就……完全没有改变,这个东西出来以后好像无动于衷似的,他们甚至连看过一遍都没有!”

  气愤加上不解,老师连话都说结巴了。再听他细说原委:原来上星期老师正好在外地出差讲课,中共十八届三中全会本月12日闭幕,会议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文15日播发,老师想抓着《决定》立即来讲一讲,没想到邀请单位拒绝了,给他回话:“你还是照我们原来安排的题目讲吧”。

  老师反问我:“你说是不是很糟糕?这体现的是整体素质问题啊。底下的人都还没搞明白,思想还在过去!”

  我不知道怎么接话或安慰他,只能说“时间还早,哪那么快?”再说了,全面深化改革的决定是以原则性、方向性的表述为主,像“市场在资源配置中起决定性作用”这类带有经济学术语的内容,没经济学背景的一般干部确实不易理解。

  中层与基层干部不理解,意味着《决定》要从纸面上落实到现实,难免一波三折,地方官原有的执政惯性不易打破,我能理解老师的忧心。高层这次直接回应了知识界热议多年的许多问题,展示了决心,让改革派知识分子大为振奋,但改革毕竟是千头万绪的系统工程,需要冲破现有利益格局,肯定是场硬仗。中高层官僚集团内部的博弈已在所难免,底下干部又不甚了了,这都凸显了中国领导“政令不出中南海”的尴尬,以及改革道路的艰难曲折。 


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