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中评：两岸民间政治对话　路径如何铺设？

http://www.CRNTT.com   2013-12-26 00:21:20

1、两岸政治对话重要且不可避免已不断地被凸显 　　两岸关系在马英九执政后逐步进入了和平发展的新阶段，通过共同努力，两岸签署了包括“三通”、ECFA等多项经济性、事务性议题的协议。随着两岸交流交往的紧密，特别是在ECFA签署后，困扰两岸关系进一步发展的政治分歧日益显现出来。如何处理政治议题已成为两岸执政者思考和规划“两岸关系如何走下去”时必须面对的关键议题。 　　从两岸关系的健康稳定发展考虑，中共十八大报告将发展两岸政治关系提上议事日程，表示“希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景”。这是大陆在和平发展阶段推动两岸政治关系未来发展的核心内容。 　　两岸政治关系的发展有赖于政治对话的开启，两岸政治对话是两岸关系和平发展深化阶段的必然之路。两岸关系和平发展的深化有赖于制度化建设，而制度化建设不可避免地牵涉结构性的政治安排，政治安排必须经历政治对话到政治谈判的过程。两岸政治对话因此而成为在推动两岸关系和平发展过程中具有现实意义的重要课题。 　　2、两岸政治对话复杂而敏感的特性已不断被认识 　　两岸政治对话的重要性在被广泛认识后，其复杂性和敏感性同时也突出地展现出来。 　　首先，受制于两岸政治议题的自身难度。两岸政治议题虽然是必须面对的现实议题，但却不是一蹴而就的议题。两岸政治议题是结构性难题，两岸政治分歧具有结构性的特征，复杂而敏感，解决并不容易。一方面，两岸对于政治议题的立场分歧严重；另一方面，台湾内部对于政治议题的立场分歧也很严重。

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