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中国贸易顺差的根源及其平衡方法

http://www.CRNTT.com   2014-03-05 08:20:58  


 
  经常项调整方法只能是贸易自由化

  文章表示,排除价格调整(本币汇率升值)方法之后,经常项的调整方法只能是贸易自由化。贸易自由化可以降低贸易成本,这不仅可以增加贸易流量,带来贸易理论中所讲的“贸易创造”效应,而且对于缩小贸易差额也是有帮助的。在这方面,有两个因素起到了决定性的作用:一是税收因素;二是所谓的保护幼稚产业的经济政策。前者在小国中比较常见,由于国内税基有限,关税征收成为这些国家政府收入的主要来源,因此,这些国家的关税相对较高,从而限制了贸易的发展。保护幼稚产业是大部分新兴市场经济体都会选择的贸易保护政策,这一政策在某种程度上可以理解为是国内产业政策在贸易领域中的延伸,由此产生的准入管制当然也会限制贸易的发展。对于中国这样一个新兴市场经济大国来讲,为了增加政府税收而选择贸易保护主义政策并无必要,因为对于大国经济来说,税基相对宽广,没有必要为了征收在税收总量中占比不高的关税而牺牲贸易流量,因此,中国不仅没有以关税为政策工具来阻止贸易自由化的发展,反而主动降低关税壁垒,并通过出口退税的政策来鼓励出口。但是,鼓励出口的政策并不等于贸易平衡的政策,为了实现贸易平衡,或者尽可能降低贸易顺差,还需要积极增加进口。但是由于中国有比较全面的产业管制政策,既有为了保护幼稚产业的,又有为了赶超发达国家的产业促进政策,因此,对具有替代性的进口商品采取了较为严厉的准入限制,以致中国的进口商品基本上是出口的投入品,主要是发展加工贸易所需要的能源和中间品。结果,在今天的中国,进口成了出口的函数,所以想通过增加进口来平衡或者减少贸易顺差几乎是不可能的。

  因此,为了实现经常项的自我平衡,或者减少经常项顺差,就必须减少政府产业政策的干预,降低市场准入的门槛。为了实现这样的调整目标,对内需要进一步推进市场化的改革,真正做到让市场而不是政策在整个社会的资源配置中起到决定性的作用;对外需要建设对外开放的新体制,变眼下有选择性的对外开放为更加自由和合规的对外开放。中国(上海)自由贸易试验区的创建可以说是为这样的改革创造了一个良好的开端。


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