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扩大消费难在何处

http://www.CRNTT.com   2014-07-07 09:56:46

收入分配不公是影响居民消费的重要因素。 　　中评社北京7月7日讯／在上个世纪九十年代后期“短缺经济时代”结束以后，消费需求逐步成为制约中国经济发展的一个重要问题。中国政府从“十五”规划开始强调扩大消费，十多年来几乎每年的政府工作报告都有扩大消费或扩大内需的内容。 　　但是，扩大消费之路并不平坦，效果也非理想。从统计数据看，中国居民消费占GDP比重从1978年的48.8%下降到2000年的47%，再快速下降到2010年的34%，再持续下降到2012年的29%。而2011年美国居民消费占GDP的比重达到70%，比中国高出一倍以上。 　　中国经济时报发表国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军文章称， 消费是指利用社会产品来满足人们各种需要的过程，是社会再生产过程的最终环节，可分为生产消费和个人消费，本文消费是指居民消费或个人消费。居民消费既包括“吃穿住行用”五大基本消费领域，又包括笔者近年反覆强调的“学乐康安美”(即学习、快乐、健康、安全和美丽)五大新消费领域。消费的重要性是显而易见的，既是生产的目的和满足人们需要的途径，也是促进生产和经济增长的重要需求边力量。 　　文章分析，影响居民消费的因素很多，主要有四类：一是收入水平。影响收入水平的因素又有就业水平、收入分配制度、税费水平、通胀水平、城镇化水平等，其中就业水平是影响收入水平的正面因素，税费水平和通胀水平是影响收入水平的负面因素，收入分配公平是影响收入水平的正面因素，收入分配不公平是影响收入水平的负面因素，城镇化水平也是影响收入水平的正面因素。二是福利保障水平，包括住房、养老、医疗、低保等。一般说来，福利保障水平越高，消费水平就越高。三是财产权和消费者权益保护水平，权益保护越好，居民越敢消费。四是消费环境，包括消费信贷、消费技术、消费场所等。消费信贷越发达，消费技术水平越高，消费场所越多越便利，消费水平就越高。 　　从上述影响消费的因素来看，相对不太难的因素有：一是就业水平。主要是由于中国第三产业占GDP比重持续提高，2013年达到46.1%，第一次超过第二产业占比(43.9%)，2014年一季度三产占比又提高到49%，因此城镇新增就业岗位比预想的要多，如2012年达到1266万人，2013年达到1310万人，2014年一季度达到344万人，略高于上年同期。二是城镇化水平。自1980年的19.4%，上升到2000年的36.2%，接着上升到2010年的49.7%，再上升到2013年的53.7%，特别是“九五”期间城镇化率年均提升1.44个百分点，“十五”期间年均提升1.35个百分点，“十一五”期间年均提升1.39个百分点。三是消费环境。我国商业性个人住房贷款从1997年的190亿元，增加到2007年的近2.6万亿元，再增加到2013年的9万亿元，同时汽车等其他大额商品的消费贷款也快速增长，由于网购技术的快速发展，消费环境也日益便利化。

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