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韩国为何无法禁放反朝气球

http://www.CRNTT.com   2014-10-16 10:03:18

经过延坪岛炮击事件之后，朝鲜的恫吓多了几分可信度。韩国首都首尔距离边境只有30多公里，而三八线的另一侧有1万多门重炮对准了首尔，万门大炮齐射，的确可以让首尔陷入火海。因此，强硬的李明博政府派出了数百名军警拦截十几名准备散发传单的社会活动分子。每缝重要节日，朝鲜都要警告韩国政府管管散发反朝传单的行为。可以说，围绕着气球和传单的问题，双方打了无数的口水仗，而每每闹到剑拔弩张的时候，连韩国的一些媒体和民众都对散发传单的事情有些恼火，作秀式的反朝行为可能会带来安全的负担甚至灾难。 　　既然气球和传单已经影响到了朝韩关系，韩国为什么不进行相关立法来规制散发传单的行为呢？从理论上说，朝韩还处在战争状态，之前签署的停战协定并不是一种和平状态。另外，朝鲜去年单方面撕毁了停战协定，因此，现在处于一种战争状态。既然是战争状态，那么反对敌人的行为为什么还要规制或者禁止呢？韩国对半岛统一一直寄予厚望，朴槿惠上台后更是设立了统一准备委员会，直接向总统负责。对朝鲜的渗透是走向统一的重要举措，因此韩国立法机构不会立法禁止这些行动。另一方面，脱北者在韩国已经形成了几十个团体，虽然他们的人数并不是很多，但却可以影响舆论。选举政治对政客们的行为形成了牵制，如果进一步约束脱北者的行为，就会被冠之以投降的帽子。要通过立法的形式禁绝这些行为，也基本没有可能，选举产生的议员们也许连想都不会想到这一招。 　　立法机构不动手，韩国政府也只能无能为力。 　　朴槿惠上台后，也多次劝拦反朝团体散发传单的行动，但总统也无权禁止法律未禁止的行为。“脱北者”也获得了韩国的公民身份，当然有结社与言论表达的自由，虽然涉及到比较敏感的领域，法无禁止即可为，这是法治国家的基本要义。 　　朝鲜只是看到了韩国政府没禁止民众放反朝气球，还要看到韩国政府也没能力禁止民众反对自己。朴槿惠当选韩国总统时，关于她通过舞弊当选的质疑声就开始响起。2013年2月25日，朴槿惠举行总统职典礼同时，街头就发生了两起社会团队游行抗议其当选的事件。此后，超过万人的要求朴下台的游行也不时发生。 　　这些合法的抗议、游行，朴槿惠政府也同样不能禁止。

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