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中评智库：台湾难于出现“特朗普”现象

http://www.CRNTT.com   2017-08-27 00:09:56

从产业发展的角度看，如果说台湾经济还有一定优势的话，主要反映在资讯电子和半导体这两个主导产业上。台湾资讯电子业在全球供应链中扮演了重要角色，尤其以宏碁、仁宝等系统厂商所拥有的系统设计整合能力闻名于全球同行，也由此形成了其代工为主的发展模式。而半导体产业是台湾“两兆双星”重点发展产业之一，是迄今为止台湾最具代表性且发展最成功的高科技产业，而IC产业则是台湾半导体产业的主体，近年来更是在整个制造业中扮演了增长引擎角色。从在国际产业链中的分工地位看，台湾在IC产业中游的制造环节和下游的封装测试环节稳居第一，但IC制造的大部分采用代工方式制造。台湾IC产业的主要产品是代工晶圆产品，且以12寸及以上的高阶产品为主；所掌握的核心技术是IC生产制造工艺技术，领先业界的16奈米鳍式场效电晶体强效版（16FF+）生产制造工艺进入量产，市场聚焦10/7纳米制程正全力加速研发和产能布建。在该项技术上的领先优势使得台湾IC晶圆代工厂商占全球市场份额高达70%，并拥有极强的系统整合能力，也促使台湾IC业形成以晶圆代工为核心的包括设计、制造、封装测试在内的上中下游垂直虚拟整合网路体系。 　　台湾资讯电子和半导体产业的成功主要体现为，一是成功地融入国际产业生产组织体系；二是形成了较强的生产能力（市场占有率）；三是出现了一批世界知名企业如宏碁、仁宝、广达、鸿海等。之所以能取得这样的成功，主要有两个基本依托：一是IT产业的跨越全球的模组化分工；二是中国大陆富有竞争力的要素资源（劳动力和生产场地）的供给。 　　自1980年代以来，国际产业出现了新的分工形态即模组化分工，简单地说就是微笑曲线上的不同阶段可以似模组被切割出去（outsources），出现包括OEM和ODM两种形态的产业分工，形成零元件供应商→关键契约厂商（统包商/系统厂商）→旗舰厂商的全球生产组织网路体系。例如，“苹果（旗舰厂商）——富士康（关键契约厂商或系统厂商）——零元件供应商”就是一个典型的全球生产组织网路体系。根据东亚经济发展的研究①，台湾作为一个追赶型经济体（catch-up economy）或后进者（late comer），在嵌入这个生产组织网路体系过程中，首先必须具备一个条件即规模化的生产制造能力，规模化的生产制造能力讲究成本管控，包括要素资源的生产成本和交易成本的管控，其次是需要充足的要素资源（尤其是土地和劳动力）供给。 　　1990年代的台湾社会经济状况，已经无法为企业扩大生产制造规模能力提供上述条件，是中国大陆的改革开放以及各种吸引台商的优惠举措，给台湾资讯电子和半导体产业提供了巨大的发展空间。具体体现为：

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