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中评智库：两岸民间交流应创新深化

http://www.CRNTT.com   2020-12-19 00:03:05

（三）民间交流日益成为两岸互动的突破口。 　　从过去三十余年的民间交流发展历程来看，民间交流是两岸关系中最活跃的部分，投资经商、求学就业、人文交流、学术交往、同业互动、团聚婚姻、人道探亲、旅游观光等，已成为两岸民间交流的主要形态，其中所建立起来的利益关系密不可分，情感联系更是难以割舍。在长期的合作交流中，两岸民众已经形成了合作共处的基本框架，甚至在生活习惯上的差异也在缩小，这是两岸民间互动交流持续的强劲推动力。需要看到的是，台湾民众对于两岸民间交流的态度尽管受到行政当局立场的深刻影响，但并不完全取决于行政当局的立场，更多的是基于自己的诉求，特别是经济利益的诉求。⑥而中国大陆在这方面所采取的立场是长期一贯的，即鼓励和支持两岸民间交流。因此我们可以看到，两岸民间交流的发展主要是受台湾当局相关立场和政策的影响，以至于两岸民间交流的速度和深度在不同时期会有所变化。目前看来，尽管民进党当局大陆政策的“脱钩”意味浓厚，两岸互动受到负面影响，政治基础与环境氛围的恶化，但民间交流的部分总体上仍呈现出正向发展的趋势。 　　不过仍需注意到，当前民进党当局推行“去中国化”和“渐进式台独”政策，两岸互动交流呈现总体交流规模和层次均加速下滑的态势，交流的社会效应进一步递减，但是，两岸政治互动中断的背景下，更突显出深化两岸民间交流的必要性，甚至这有可能成为两岸互动交流的主要突破口。当前台湾民众对于蔡英文阻挠两岸互动交流的政策已经颇有微词，2019年“中华民意研究协会”发布的民调显示，岛内有高达64%的民众对蔡英文当局执政以来的两岸关系不满意，更有45.9%的民众认为，即使台当局反对，各县市政府也应两岸交流，并可提出和台当局不同的两岸关系主张。⑦ 　　二、两岸互动与民间交流面临的困境 　　民间交流虽然是两岸互动中十分重要的方面，但深受政治关系的影响和制约，在其中的局限性显而易见。当前，两岸互动在政治领域中的负向性不断扩大，这一方面在一定程度上抑制了民间交流的开展，另一方面也使得民间交流在推动两岸互动中的作用和重要性进一步突显，甚至有可能发挥更大的促进作用。 　　（一）两岸互动形态转变制约民间交流作用的发挥。

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