【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

李非：台湾土改对大陆有何启示

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 10:56:11

当然还有很多原因，就是台湾随着工业的发展，地价在不断地上升，尤其是城市周边郊区的那个地价，等待升值，我就不去耕作土地了，所以当时这个土地废耕的现象也比较严重，所以台湾要进行第二次土地改革。  　　那第二次土地改革主要是要地尽其力，地利共享，要达到这个目的，所以它的第一个措施叫做加速农地重划，辅导小农转业，他要把农地重新划，当时土地改革的时候，就说这个地你分得这个一公顷左右的地，可能是东一块西一块，它现在要求你重划，划成能够连成一片，然后让你能够有利于耕作。然后因为随着工业的发展，很多地，现在我们农村也是这样子，很多地都抛荒了，都扔在这边了，没有耕作啊，那有一些农民还在耕作，有一些没有耕作，他就要你辅导你小农转业。你这个不耕作的土地，你要给有耕作的土地的人，你要承租给他或者怎么样，你通过什么手段，希望你，辅导你要进行一些小农转业。然后让大农能够耕作你的土地。当然第二次土地改革，它有一个很重要的一点就是说，你这个土地的转移，你只是限于农业，只是限于你是耕作者，你不能把它卖给那个非自耕农，你只能卖给自耕农，这个就叫农地重划，辅导小农转业。  　　那第二次土地改革的第二点就叫做推广共同经营，专业化经营和委托经营这三种经营，这种资本主义商业经营的方式。 　　第一个叫共同经营，什么叫共同经营，共同经营其实分三种，一个叫做合耕合营，就是说合耕就是在生产领域是合作的，然后在经营，在流通领域也是合作的，叫合耕合营。第二个叫做合耕分营，生产领域你合作，经营领域，流通领域是分开的。那还有一个叫合营分耕，就说在生产领域是分开的，但是在流通领域是合作的，其实有三种叫共同经营。  　　第二个就是专业化经营，所谓专业化经营，因为台湾，种粮食的种粮食，种水果的种水果。台湾就希望鼓励往这方面发展。  　　第三个就是委托经营，一种委托经营叫代耕，代耕就是生产领域我委托了，那我这个流通领域，我还自己做，那还有一个叫代营，代营的话就是，流通领域委托你，生产领域我自己做，所以这个是叫委托经营。  　　第三个内容就是叫实现农业耕作的机械化和产品的商品化。因为随着经济的发展，农业要慢慢实现机械化，所以台湾的机械化做得是比较早，在70年代台湾就基本上实现了农业机械化了，到了80年代，台湾的机械化程度已经达到95％以上，它的机械化程度是比我们高得多，我们现在大陆有些地方机械化程度高，有些地方，尤其在山区恐怕这个人工的成分还比较高。  　　那第二个出现就是农产品商品化，台湾的农产品，当然现在台湾农产品是非常做得不错，人家说台湾的一流的农产品是卖到日本去，二流的农产品留着他自己吃，三流的农产品现在到大陆来，卖到大陆，三流的农产品卖到大陆，跟我们大陆的农产品比较，还是有差别的，它还是属于中高档产品，我们大陆农产品还是中低档的，还是可以形成互补的，这个是题外话。  　　当然台湾还进一步地修订他的农业政策，加强农地的管理，因为台湾过去，所谓的经济部下面有一个叫做农业司，后来它把农业司改成农业基，农业基是一个相对独立的机构，然后它在后面又发展，把它改成农业委员会，农委会，简称农委会，所以农委会就跟所谓的经济部基本上是平级的，当然它的这个成绩没有那么高，所以这就是台湾的第二次土地改革。  　　台湾第二次土地改革跟第一次土地改革有什么不同呢？过去第一次要解决农地农有，第二次解决农地要农用，所以第一次叫化整为零，因为地主集中了大量土地，他把它化整为零，第二次是化零为整。所以第二次土地改革是要解决效率的问题，它是造就一个叫做小地主大“佃农”的格局，这个所谓佃农当然是打引号的，就是说我这个耕作者，我不一定拥有土地，但是我有它的使用权，我能够实现规模化经营，这就是台湾第二次土地改革。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】