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只减个人所得税还不够

http://www.CRNTT.com   2011-03-03 10:17:12

■ 中国富人为何少交税 　　中国富人确实交得太少 　　美国2009财年个人所得税在9000亿美元以上，占政府收入将近一半。美国2009年的GDP为14.8万亿美元，而中国同期的GDP为5.17万亿，按照这个比例计算，中国应该有3000亿美元的个税，但中国2009年个税收入只有4000亿人民币，合600多亿美元，中国为何个税收入如此之低？ 　　考虑到美国9000亿美元个税绝大多数是富人在交税，而中国这600多亿美元其中一大半还是工薪阶层贡献的，而中国的富人虽然不如美国多，但是中国的基尼系数甚至大于美国，可见中国富人占有财富的比例并不低于美国，因此我们不难得出“中国富人在偷税”的结论，但对富人的征税为何那么难？中国税务部门可以实现每年20%以上的个人所得税增长，为何偏偏就征不了富人的税？ 　　但实际上对富人也不是想收就收 　　无可否认，中国的个税征受很可能存在对高收入者“监控不严”，造成很多高收入者实际上瞒报收入，但另一方面，其实从高收入者那里收税也不是想收就收。 　　按照法律规定，中国月收入十万以上的人，其超出十万的部分需要缴纳45%的个人所得税。这一税率不可谓不高，然而企业所得税的上限也才25%，因此大部分企业老板不会真的缴纳这么多，他们会把自己的个人收入变成企业收入，按照25%的税率来交税。进一步提高个人所得税能让高收入者交更多的税吗？显然不会，他们最多只交25%的企业所得税，即使把45%改成90%，对他们也没有任何意义。 　　而如果大幅上调企业所得税，例如把25%也上升到45%，则同样不通，因为这样一来，小老板就会失去创业的热情，他们也许去给别人做经理人更划得来一些，至少风险更小，而大老板们会把母公司转移到别的税率较低的地方去，最终结果是本地财政收入和经济活跃度都蒙受损失。因此也可以说，对高收入者的税收其实也是有“上限”的。 　　为了增税，我们采用了其他选择 　　没法从富人那里收更多的税，又要提高税收，就剩下两个办法，一是提高那些靠工资收入为生的中等收入人群的交税比例——反正他们不会为了避税而不上班，也很难跑到低税的地方去；二是增加间接税比例，让人们虽然不直接交税，但是交更多的增值税，营业税，关税——间接税的优点就是，交税的人并不是真正承担这些税收的人，他可以把这些税转嫁给别人。这两个办法不太好，但要达到增税的目标，也没有太多的选择。

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