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彭维学：两岸政治关系应该如何推进？

http://www.CRNTT.com   2013-10-08 00:38:41

（四）民进党等“台独”势力严重阻碍两岸政治关系进程 　　民进党长期阻挠两岸经济社会交流合作，更反对两岸政治往来，诬蔑两岸政治对话是“统一谈判”、“和平协定是统一协定”。2012年“总统”选举失败后，民进党出于争取中间选民需要，一度显露出调整两岸政策的迹象。但迫于“台独基本教派”强烈反弹及群众基础“独”性较强的政治现实，民进党被迫重回“台独”老路。苏贞昌声称：“台湾不能受制于中国设定的议程，要在中国的框架之外，主动提出以台湾为主体的议程”。⑯蔡英文所属青壮派表示，“在大陆民主化前，台湾无法与大陆进行政治谈判”。⑰吴伯雄在“习吴会”中首次提出“一中架构”论述后，民进党诬蔑“国共密室政治，牺牲台湾主权”。由此观之，近几年内，民进党除极力塑造民共对话假象、摆出与大陆交往姿态、展现“处理两岸关系能力”外，不可能放弃“台独”立场，不可能支持两岸在一中框架下发展政治关系。尤其是民进党如果重新执政，推动“渐进式台独”甚至“法理台独”，将对两岸政治关系造成重大冲击。 　　（五）两岸政治博弈中的利害算计，尤其是台当局两岸政策的局限性、保守性与工具性，是制约两岸政治关系进程的政策因素 　　近5年来，两岸执政当局尤其是大陆处理两岸问题的思路与方法，展现了振兴中华的高度、“两岸一家”的胸怀。但不容否认，因政治互信不足，两岸在推动政治关系过程中仍有不少政治算计的成份。大陆开始增加一中框架的包容性，但在“中华民国”定位上的表述无法满足台湾需求。台湾方面要求正视“两岸分治”现状，利用两岸政治对话、和平协定提高要价，谋取更多讨价还价筹码。 　　在民选政治和复杂内外环境下，台湾无论是国民党，还是民进党，其两岸政策走向总体上服从于巩固基本盘和争取中间选民的选举需要，服从于巩固执政地位或夺取执政权的政治需要，服从于争取大陆尤其是美国支持的战略需要。当前，马英九把深化改革和拼经济作为摆脱执政困境的优先选择，担心过早开启两岸政治对话会引起美国、民进党反弹，影响2014年“七合一”选举和2016年“总统”选举。同时，马寄望以“先经后政”、“政经分离”甚至“只经不政”策略，通过在大陆与美国之间维持平衡关系，甚至“亲美远中”，既得到更多两岸和平红利，又得到更多美国政治安全承诺，进而巩固执政地位、为国民党2016年“大选”营造更多利多。 　　受上述因素制约，加之2014年、2016年台湾选举期的到来，马当局的两岸政策难有大幅调整。未来三年两岸政治关系可能维持小步慢进的既有格局，想要通过两岸政治对话、建立军事互信机制、签署和平协定，仍有较大难度。

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