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中评论坛：蔡英文如何面对新情势？

http://www.CRNTT.com   2014-07-20 00:10:44

郑运鹏：民共关系难乐观 　　我两个部分补充说明，第一是中国对民进党的看法，第二是关于“宪改”如何处理。 　　第一部分，有关中共与民进党的关系，如果在台湾大选中，只有国民党与民进党两个选项，大陆别无选择，只有选择国民党。因为国民党不可能变成独派团体，民进党不可能变成统派团体，但是民进党也不可能走到正名制宪这样极端独派。所以在取舍之间，中共一定选择国民党。所以包括谢院长之前讲的理论，要让中共与国民党、民进党之间等距，在博弈理论上是不存在的。中共一定是选择可接受的，民进党是绝对不可能接受的。所以中共没有理由在“总统”选举或两岸政策的层次，即便是民进党冻结台独党纲，也不可能给民进党下台阶。 　　我观察中共这几年的变化，从文攻武吓到现在和平发展，中共现在要求民进党冻结，之后就要求废除，废除后还会有下一阶段的要求，要你变成统派，民进党不可能这样。因为民进党变成统派，大家认为不如选择国民党，这是我们本质上的矛盾。只能看说别人要有没有更独，要争取正名制宪的独派很多，但我不相信公民组合会走这条路，因为一旦公民组合取代台联，它会发现选票不多，对它来说并不是一个合理的政治发展倾向。 　　所以在中国选择上，刚开始可能反对民进党当选任何公职，刚开始是议员、“立委”、县市长、“总统”；但现在我认为，中国只要不让民进党选上“总统”就好，谁当党主席就先锁定谁。所以民进党别无选择，要让中共对民进党有下台阶，唯一的条件就是民进党执政，只要执政它就必须妥协。我们有实力才有妥协，我认为这点最重要。至于其他两岸政策怎么处理，只要台湾人民可以接受，不需考虑中国太多，这是我的主张。这样才是比较合理的赛局。 　　民进党要推动“修宪”　　可先表明总纲不动 　　第二，有关于“宪改”，子嘉兄刚刚讲的四个要，我不知道民进党是否接受，但我觉得八九不离十。实际上，我们要顾虑到公民团体，他们想在选制上有改革，他们要什么？比民进党要什么更重要。因为我们还是要有伙伴关系、要同一阵线，这个部分还是得要沟通。 　　就个人来说，我很诚心期待民进党把“不要什么”讲出来。这次“宪改”，民进党有没有可能直接说“不动总纲”？这点民进党说不说得出口？这点相对来说是民进党对两岸的态度，总纲包含国号与领土。 　　2006年陈水扁说要修新宪，那时我刚刚担任“立委”。2005年在幕僚会议时我到“总统府”，我直接向游锡堃秘书长建议，先对社会宣示总纲不动，其他结构问题就好解决。大家都知道是国家结构出问题，宪政制度不在于总纲，总纲不会造成什么影响。总纲放在那边不会比较统，但结构问题一定要先处理。当时到后期，一直暗示独派团体有可能透过“修宪”达到怎样的目的，很显然结果就是两头空。最后换到的是单一选区两票制、席次减半，该动的不动，不该动的动，结果就是今天这样。 　　所以如果民进党在两岸路线与态度上，希望透过“宪改”来取得其他结构性或选制的改革的话，总纲不动是一个很有可能获得多数人支持民进党版本的宣示。但是这一点，一定会引起独派的反弹，这个是风险。但我认为总纲的议题是一个机会。 　　如果我们还被逼着要对总纲有讨论空间的话，我觉得民进党独不过其他独派团体，独不过蔡丁贵、台联等等。我认为这不是一个民进党求取超过50%的选择。在这一点上，我认为“不要什么”，反而是民进党在两岸关系上面，取得国人对民进党两岸政策认同的可行操作方式。 　　最后，我相信不论如何“修宪”，总纲一定不会变动。如果结果是这样，你反推回来，又何必让友好团体认为你会去动总纲？所以我的建议是，不是民进党要什么，因为这次不一定是民进党可以主导，你必须要让公民团体与国民党都可以接受，“不要什么”反而是民进党可以宣示的。国民党很清楚，它一定不会去动，它也没有必要去讲；如果要动的话，一定往统一的方向去移动，我也认为不可能，所以这是民进党的机会。 　　“宪改”的部分，因为我现在有党职，也不可能提出要什么的结论，这必须要尊重党的机制。但是不要什么，说不定还有更多东西可以思考，“总纲不动”是不是可以是我们宣示的第一句话，或是一个方向，这点值得讨论。 　　最后一点小回应，刚才说权力下放的议题。其实民进党算起来，是很分权的政党，主委在这里，主委的意见比组织部主任大，因为主委是选的，我是派的。至于要下放到什么程度？我自己看来，有可能是因为太分权，所以会让人感觉缓慢。因为如果是主席的话，因为长期的训练，很容易回答。如果是各部主任，就会考虑到内部错综复杂的关系，要扮黑脸还是白脸，这个部分就是我们遇到的结构性问题；就与我们的宪政体制一样，民进党党章的架构就是分权，但是分权会造成大家反而没有办法扛起责任。 　　有时候地方要问中央，中央说其实你自己处理就好。我们对地方党部、对“立法院”党团、对议会党团，其实是完全尊重，他们讲什么都可以，党团总召也可以提出冻结台独党纲的看法。所以我觉得没有权力下放的问题，但是如何快速反应，然后社会可以接受，多管齐下的进击，又不会变成光谱太偏激，这部分倒是要权衡。“总统”制是选举之前一定会处理的问题，你被迫一定要解决这样的状况。这是我的补充。

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