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中评智库：大陆应警惕美台南海军事合作

http://www.CRNTT.com   2019-07-02 00:04:42

美国打“台湾牌”和“南海牌”，不断试探中国大陆的底线。 　　中评社香港7月2日电/武汉大学中国边界与海洋研究院副研究员、武汉大学两岸及港澳法制研究中心研究人员叶正国在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊6月号发表专文《美台南海军事合作的政策趋向及应对》，作者认为：近年来中美关系不确定因素越来越大，美国打“台湾牌”和“南海牌”作为组合拳的可能性增大，不断试探中国大陆的底线，试图取得一石多鸟的效果。蔡英文当局挟洋自重，在南海问题上配合美国的政策论述，极力推动南海政策的“去中国化”，加强军事存在以抗衡大陆，凸显自身在南海问题上的角色，企图加入以美国为主导的亚洲多边海权军事联盟或安全架构。由此，美台在南海问题上军事合作的可能性大大提高，大陆对此必须有所警惕，提早应对。 文章内容如下： 　　 　　一、美台南海军事合作的政策耦合 　　政策耦合是美台南海军事合作的前提。民进党早就在南海构建“去中国化”的政策论述，为美台南海军事合作提供政策准备。以往，美国虽然在南海主要是针对中国大陆，却很少操作南海问题中的台湾因素。然而，近来由于中美关系的变化，美国频频在南海做小动作，围绕南海的竞争极有可能成为中美结构性矛盾的下一个集中引爆点。美台军事合作的重点领域一是台湾本岛的防务，另一个就是南海尤其是太平岛。近年来，南海军事合作逐渐从台下走向台面，逐渐完成政策建构，政策之窗也逐渐呈现。 　　首先，美台南海军事合作是民进党当局南海政策的重要内容。民进党一直在南海议题上试图剥离与中国的联系，谋求建立“去中国化”或“台湾化”的法律论述，早就提出“南海议题三阶段论述”。据此，民进党当局不断模糊南海岛屿范围和历史、地理依据，淡化U型线性质，坚持按照国际海洋法公约解决争端，重视航行和飞越自由，将太平岛打造成“人道救援”和“灾害防救”的前置基地，逐渐趋向美国的南海政策，等等。早在2014年12月5日，民进党新境界文教基金会发表的《“国防”政策蓝皮书》提出把太平岛变为“人道救援”和“灾害防救”的前置基地及国际合作计划项目；2016年8月25日蔡英文在视导“汉光32号”实兵演练时就要求台湾防务部门负责人制定“确认方向、改变文化”的新军事战略。这实际是在军事领域“去中国化”，让军队为“台独”服务，改变台军的传统文化。2016年7月19日蔡英文召开任内首次“国安高层会议”，就南海仲裁案后续应对提出“四项原则”和“五项作法”，提出将太平岛打造成人道救援中心与运补基地，并“开放给各国使用”。①2018年9月29日，蔡英文于“2018亚太智库领袖峰会”开幕典礼上表示：“在安全上，尽管朝鲜半岛紧张军事稍解，但亚太各国仍须努力因应与日俱增的中国军事威胁，特别是在南海等区域。”蔡英文还当场大谈2018年5月份揭牌的所谓台湾“国防安全研究院”，并称这是岛内第一个台军“智库”，“在区域安全及战略问题上的合作，为台湾创造更多合作可能性。”可以说，民进党当局已经做好了在南海尤其是太平岛进行军事合作的法律政策准备。2018年6月4日，台湾《壹周刊》就言之凿凿报道称：“台湾亲绿营智库正在研议将太平岛租借给美军的可能性。”这引起两岸舆论关注，虽然蔡英文当局出面否认，但无风不起浪，实际已经行之有年。

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