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中评智库：疫情下的非传统安全思考

http://www.CRNTT.com   2020-08-08 00:01:36

菲律宾进口商品和原材料中有相当大的比例都来自中国，仅在2月份就损失了中国集装箱物资的62.5%，对菲制造商、零售商、经销商都产生了重大冲击。服装零售商优衣库的工厂有一半在中国，另有20%在越南，而越南工厂还要从中国进口原材料。 　　马来西亚出口加工部门支撑其GDP的58.4%，中国提供的电子零部件等中间产品则占有其生产供应链的20.8%，⑧如同其他东南亚国家，疫情的爆发阻断了供应链，重创马出口加工业。马生产商协会呼吁政府多元化布局，转向日本、韩国、印度，甚至欧盟国家寻求替代产品。 　　东南亚国家日常生活对供应链平衡的依赖度都在疫情期间表现出来，中国周边的国家直接或间接地依赖中国劳动力、中国产品、原材料等等。新加坡较早地实现了对供应链需求的多元化，但其他东南亚国家大都别无选择地依赖中国。 　　五、内部修复是应对非传统安全事件的良性开端 　　受疫情影响，主要东南亚国家都进行了相应的外部调整与内部修复。而新加坡将更多的精力放在了内部修复上，可谓较为成功的案例。 　　“全球健康安全指数”2019年10月作出的一项评估指出，世界没有任何一个国家可以独自应对大规模流行病及其所带来的恐慌。在应对能力上拿到100分几无可能，大多数发达国家的评估分值甚至仅为51.9，全球平均分值仅为40。 　　即便是治理模式较为成熟而实现了较快自我修复的新加坡，在疫情爆发初期，国民也大量囤积米、面、卫生用纸，表现出恐慌、焦虑，担忧政府停摆。新加坡知名线上超市“德玛特”宣称，由于近期超市日用品订购量激增300%，开始限制发货。新本土最大的连锁超市职总平价超市则暂时退出线上供应。由于抢购口罩和药物，网络诈骗和虚假订单也随之而生。各种媒体平台充斥着虚假信息和谣言。恐惧和焦虑削弱了这一国家在国际社会的良好声誉，所带来的伤害远大于病毒本身。新加坡是最早实施旅行禁令的国家之一。 　　新加坡要打赢疫情，除了依靠严格警惕性和治理透明度，别无选择。由于各国口罩出口供应的削减，新只得推动本国生产商加快口罩供应。新建立了高度严密的管理机制来追踪已知密切接触者并进行隔离和监视。根据哈佛大学公共卫生学院的评估，虽然新加坡流行病侦测水平达到了“黄金标准”，但这一标准并非100%准确，对无症状病例和轻症病例敏感度依然存在盲点。 　　新对违反隔离措施的行为零容忍，除了必要隔离外，还对来自中国大陆的华工限制入境，即便有些是新永久居民。违反隔离规定者将被取消工作签证、限制就业、甚至遣返回国。为制止虚假信息扩散和谣言传播，政府设立专门的抗疫官网主页和传媒软体提供每日的信息更新。

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