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中评智库：澳门政府为何能有效应对疫情？

http://www.CRNTT.com   2020-12-06 00:05:41

第二，特区政府作为风险沟通者，需主动顺应新媒体发展带来的社会变化。值得肯定的是澳门经历过几次灾害事件后，特区政府已清楚意识到在应急响应过程中资讯主动公开对舆论引导的重要。政府主动积极地公开信息，在可以挤压谣言传播空间的同时，亦可缓解公众的恐慌、焦虑、担忧等心理反应。其次，传播形式直接关系到资讯传播受众的接受程度。从资讯传播的受众角度来说，年轻一代是伴随新媒体的产生而成长起来的，对形象化的表达手法更为接受。同时，澳门老龄化趋势明显，老年人更易接受通俗易通的资讯。另外，以专业人士增加资讯可信度、以形象化增加资讯易懂性均是特区政府需注意的细节性问题。除此之外，在非应急回应的情况下，特区政府也可藉由新媒体的方式去普及应急知识。 　　第三，在经济环境变化下，特区政府作为资源协调者不仅要协调好应对疫情的资源，更需要协调好经济发展与防疫抗疫、与社会稳定的关系。一方面，受疫情的影响全球经济增长极为乏力，而中国内地复工复产，已经开始打造内循环为主的经济循环。澳门如何融入其中而获得经济增长动力，是特区政府应该进一步思考的。另一方面，经济发展有严重的路径依赖，所以澳门的经济在长时间内仍会保持以博彩业为主的结构不会有大的变化，特区政府除了继续推动产业的适度多元之外，可藉由琴澳合作为平台来增加澳门经济的韧性。此外，在疫情期间，澳门各企业，特别是中小企业受到的影响明显。特区政府需调动各方资源，给予企业政策支持，尤其是澳门的中小企业，帮助其渡过难关。同时，对于企业的困难员工，需要政府给予额外的关注。 　　第四，特区政府作为域外联络者，需不断加强对外的沟通与交往能力，尤其是需在协同治理思维之上继续强化与内地交往的能力。首先，澳门作为“一国两制”构架下的特别行政区，拥有中央授予的高度自治权。基于澳门的特殊地位，澳门与内地其他省份不同，可与中央部委建立更强的协同关系。其次，澳门与粤港澳大湾区内的城市在各方面均交往密切，处于共生关系。不管是“粤澳协同治理”还是“珠澳深度合作”都需要强有力的“与内地交往能力”作为有力支撑。在应急状态下，澳门的“对内交往能力”更显重要。从此次新冠疫情防疫的过程中，特区政府在对内地交往能力上处于不错的水准。保持良好的对内交往能力可以助推澳门的发展。 　　第五，疫情让国际环境变化加剧，要求特区政府发挥自身的平台优势，主动与各方展开合作，发挥好特区政府作为创新推动者的角色。一方面，在此次新冠肺炎疫情中，中医药同样发挥了积极的作用。澳门在中医药科研领域有一定积累，可充分利用相关的资源以合作、共同开发等方式积极争取国家的科研任务。一来可以利用澳门的平台作用，协助中医药走向世界；二来可推动产学研的深度融合，助力澳门产业多元。另一方面，特区政府可推动制度、经验层面的创新。澳门在较短时间内控制住了疫情，也与内地基本实现互通，如与内地建立起互认的健康码系统等经验，都有必要进行总结而向世界贡献澳门经验。 　　四、结语 　　新冠肺炎疫情袭来，澳门在特首及其行政团队带领下，已经取得了阶段性的抗疫胜利，也进入常态化的抗疫阶段。虽然社会环境的变化给澳门特区政府在此次防疫过程中带来了新的挑战，但是特区政府强有力的防疫举措得到了广大市民的肯定。不过，应急回应工作没有最好，只有更好。通过以政府在突发公共事件中的不同角色，来观察特区政府在面临社会变化带来的新挑战后的应对，有利于进一步反思与总结阶段性的抗疫经验，为之后可能面临的突发公共卫生事件来储备经验。

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