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中评论坛：美日峰会与东亚区域关系

http://www.CRNTT.com   2021-06-25 00:04:02

八是，未来中美竞争的重点：一是技术竞争；二是规则竞争；三是意识形态之争；四是周边地缘战略博弈；五是人民币国际化与美元霸权之争。 　　即便难以从根本上改变美国对华强硬的政策底色，但拜登上台执政给直线下坠的中美关系提供了一个止跌的机会。从拜登执政百日来看，尽管氛围不佳，但高度紧张的中美关系还是会逐步稳定下来。拜登团队有意识着眼美国自身，认为要应对中国的挑战，美国首先应当是从国内解决问题，在科技创新、经济发展等层面加大投入，保持美国的绝对领先。拜登政府重视多边国际合作，中美在气候变化、公共卫生、环境保护、军控不扩散等全球治理议题上有更多合作的空间。如同阿拉斯加对话和克里访华表明，中美对话将恢复，两国的沟通将有所改善。这有助于缓和气氛，避免战略误判。拜登团队相对理性务实，执政风格可预期性较强。拜登本人及其团队均为主流建制派，从政经验丰富，在对华关系上既谈竞争，也谈合作，寻求一定的平衡。拜登政府强调，美方欢迎竞争，但不寻求与中国的冲突。 　　尽管中美战略博弈日益加剧，但相较于反华歇斯底里、根本不讲规则的特朗普团队，拜登执政有助于中美关系逐步回归相对理性而有节制的竞争轨道。人们可以抱有期待，但幻想不可有。拜登团队将会受到多方力量的牵制，其对华政策调整将是有限的。拜登的四年任期基本上和中国的“十四五”规划在时间上重迭，这期间中美关系如何发展，将对未来中美关系的走向起到非常关键的作用。 　　第三，美日峰会释放的信号。4月16日，美国总统拜登与到访的日本首相菅义伟在华盛顿举行首脑会谈，发布了名为《新时代美日伙伴关系》的联合声明，插手我香港、新疆和台湾地区事务，并表示将“共同应对中国带来的挑战”。两国首脑峰会是拜登执政以来首次与外国领导人的面对面会晤，具有一定程度的象征性意义。尽管白宫发言人曾表示会晤目标为“深化美日同盟关系”，但从双方《联合声明》内容看，该会议更像是以中国为核心议题的“专题讨论会”。 　　美日联合声明体现出美日同盟长期以来在对华战略层面的延续性，但涉华内容更负面，更具挑衅性。就联合声明看，海域问题俨然已成为美日关切的焦点。一是，在台湾问题方面，公开而明确地将台湾海峡和平稳定的重要性，列入两国共同关切的议题，同时也鼓励两岸问题和平解决。二是，在钓鱼岛问题上，美国公开承认日本对钓鱼岛的管辖权，对中国主权形成严重侵犯。三是，《联合声明》以所谓“人权问题”为由，对我国新疆和香港事务进行了干涉和指责。四是，在《联合声明》中，强调双方强化高技术领域的合作。

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