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中评智库:一国两制台湾方案需阐释

http://www.CRNTT.com   2022-06-25 00:04:40  


 
  (五)习近平:“五点主张”

  2019年1月2日,在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上,习近平总书记提出了新时代对台工作的“五点主张”:第一点主张:“携手推动民族复兴,实现和平统一目标”;第二点主张:“探索‘两制’台湾方案,丰富和平统一实践”;第三点主张:“坚持一个中国原则,维护和平统一前景”;第四点主张:“深化两岸融合发展,夯实和平统一基础”;第五点主张:“实现同胞心灵契合,增进和平统一认同”。〔16〕

  (六)“一国两制”在不同时期的共性、发展与问题

  “一国两制”作为最初解决台湾问题的构想,在有关香港问题的谈判中被提出来后,被参与谈判的时任英国首相撒切尔夫人评价为“一个天才的创造,令人神往的构想”。〔17〕而从不同时期领导人有关“一国两制”适用于台湾问题的主张来看,其共性即在于:都是为了实现祖国统一;都是以和平统一为主;台湾享有高度的自主权。

  与此同时,随着时代的不同,台湾问题本身也在变化。随着这种变化,“一国两制”也在“与时俱进”,进行着相应调整:随着台湾“主体”意识出现,台湾“国际空间问题”也随着提出,在此背景下,自江泽民总书记起,“一国两制”就与反“台独”问题始终紧密结合在一起。也正是在这种背景下,才有胡锦涛总书记提出的四个“绝不”,以及习近平总书记“五点主张”中的“深化两岸融合发展”以及“实现同胞心灵契合”主张。同样因为此原因,台湾自主权的内容在最初的表述中是重点,非常具体和细致,但到了重点反“台独”时期,有关其自主权的表述就逐渐含糊,不再具化,甚至不再单独提出来。

  尽管如此,在不同时期,有一个问题却基本没有正面澄清:“一国两制”提出的目的确实是为了解决台湾问题,实现祖国统一,但是,“一国”的含义为何?无论是邓小平同志有关“一国两制”的阐述还是“江八点”、“胡四点”、习近平总书记“五点主张”,都没有对“一个中国”的含义进行展开和阐释,相反,一般都是强调其重要性和意义。例如,在习近平总书记的“五点主张”中,“一个中国”原则被定性为是“两岸关系的政治基础”,对于其具体含义,则并没有进一步展开和揭示。由此而带来的问题就是:适用于台湾问题的“一国两制”是否与适用于香港、澳门问题的“一国两制”有所不同?如果是,差异处为何?适用于台湾问题的“一国两制”同“九二共识”之间的关系为何?“九二共识”对于界定“一国两制”中“一国”的含义,是否有所启示?要回答这些问题,我们不妨先看看国际法院有关台湾身份的相关司法实践,或许能寻找到一些启示。 


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