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中评智库：香港对国家的战略价值

http://www.CRNTT.com   2022-08-20 00:09:26

“标兵”与“先行示范”同义。中央支持深圳建成“中国特色社会主义先行示范区”，就是落实邓小平上述指示：深圳先行示范区仍然姓“社”不姓“资”。深圳因其姓“社”，不可能也不会取代姓“资”的香港。 　　二是，在“一国”和国家主体姓“社”的前提下，港澳可以也必须姓“资”。邓小平对香港若“用社会主义来统一”或“用社会主义方式去改变”的危害，也分析得最透彻：香港和国际社会“不会接受”；“勉强接受了，即使不发生武力冲突，也会造成混乱局面”；“将成为一个萧条的香港，后遗症很多的香港，不是我们所希望的香港”。邓小平这里讲的“武力冲突”、“混乱局面”或“萧条的香港”、“后遗症很多的香港”等，都不是内外敌势在香港制造政局动荡或美西方封锁制裁香港的结果，而是“用社会主义来统一”或“去改变”香港，和香港“勉强接受”的严重后果。 　　三是，姓“社”的国家主体和姓“资”的港澳之间，必须有边界。邓小平早就指出，中国收回香港后，深港边界“不会取消”，并提升到“两制”差异的高度：“深圳和资本主义之间必须要有一个边界”。经全国人大常委会授权，现由澳门特区政府管理的“澳门大学横琴校区”和“横琴口岸澳门管辖区”，“适用澳门有关制度和规定”即实行姓“资”的澳门制度。党中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区总体方案》（简称《横琴方案》）就明确规定：这两个区域与深度合作区的其他区域必须“物理围网隔离”。 　　（2）求大同、存大异，是善用“两制”之利的硬核。“‘一国两制’包含了中华文化中的和合理念，体现的一个重要精神就是求大同、存大异”（习近平语）。在中国，“大同”莫过于“一国”，“大异”莫过于“两制”。 　　一是，“两制”可以和平共处，“我不吃掉你，你也不吃掉我”（邓小平语）。“和平共处”作为处理国与国关系的原则，用之于“一国”之内的“两制”，也是邓小平的创造。他说：“两种制度是可以允许的。他们不要破坏大陆的制度，我们也不能破坏他们那个制度。” 　　“我不吃掉你”，就是姓“社”的国家主体“不吃掉”姓“资”的港澳：香港、澳门“特别行政区不实行社会主义的制度和政策”（港澳基本法序言）。这是国家宪制性法律规定的“制度红线”。 　　“你也不吃掉我”，就是姓“资”的港澳也“不吃掉”姓“社”的国家主体：港澳对国家主体有“绝不能允许触碰的底线”（习近平语）。全国解放以来，中央三次宣布这个底线。建国初期周恩来对英方宣布：香港不能用作外国军事基地，香港政府要阻止颠覆新中国政府活动，要保护在香港的中国官员安全。主持制定香港基本法时邓小平宣布：“九七后”香港不能成为“打着‘民主’的幌子反对大陆的基地”。香港回归20周年时习近平宣布：“危害国家主权安全、挑战中央权力和香港基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏”，都是“触碰底线”的行为，“绝不能允许”。 　　深入思考，若将香港基本法的“国家行为”⑭，解释为包括国家安全；则中央政府对香港法院审理国安案件就有最终约束力，若将中国刑法第3次修订增加的“缺席审判”，连同已有的“全国通辑”⑮，也适用香港，香港和海外任何涉嫌“触碰底线”行为都可“虽远弗届”。

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