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中评智库:岸田和平愿景面对台海有何变化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34  


 
  然而,岸田对外交与安保亦不偏废,岸田师承前首相池田勇人,在外交上首重美国,日本以“千里同风”形容当下的日美关系。迎来美国总统拜登(Joe Biden)首访的岸田率先表态将全面参与“印太经济架构”(Indo-Pacific Economic Framework, IPEF)的“贸易”、“清洁能源、去碳化及基础设施”、“供应链强韧化”与“税与反贪腐”等四大领域,意味“岸田外交”力挺拜登的“印太战略”。但IPEF须有利于岸田的“新资本主义”,以实现基于成长及分配的良性循环的“令和版所得倍增”。

  八、岸田须以对话取代对抗:代结论

  IPEF可谓是美国民主党因应国内政治要求的修正版《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP),但拿掉自由贸易中关键的市场开放及关税减让。华府智库“大西洋理事会”(The Atlantic Council)认为,印太国家或许将感到IPEF“要求许多,却缺乏实质利益”。日本《共同社》更尖锐地指称,“IPEF开局同床异梦 缺乏具体内容”。⑦IPEF难以成为岸田推动“新资本主义”的即战力,岸田首相一时之间亦举不出加入IPEF的实质利益所在,仅含糊其词地表示,将与区域伙伴密切讨论,共同拿出具体成果。

  此外,IPEF剑指中国的意味浓厚,亦使不愿在美、中对抗中清楚选边的国家迟疑。韩国总统府即否认加入IPEF是为与中国脱钩,并强调“不会疏远中国”。⑧在ASEAN中动见观瞻的新加坡亦对IPEF态度保留。5月12日,新加坡总理李显龙访美时虽肯定IPEF,但亦强调IPEF须具备包容性及“实质利益”,始能吸引ASEAN广泛参与。⑨此意味ASEAN希望降低IPEF的对抗性,不愿因参与IPEF而被北京解读为站队美国“抗中”,使ASEAN在对中贸易上受创。为避免IPEF被解读为“反中”的集结,美国无意纳入表态支持IPEF的台湾,而是另起台美双边经贸对话,维系对台实质关系。

  岸田所属的“宏池会”素为“重美派”,相挺拜登不足为奇,但若将黑海战火引至台海应非日本所愿,东亚动荡,“令和版所得倍增”无疑是空话,岸田内阁亦将因之失去民意支持。5月26日,岸田在日本众议院预算委员会会议上,被问及“习岸会”的可能性,直言中日对话极为重要。岸田表示,中日必须维持建设性关系。对于中日关系存在的各种难题,岸田认为,将主张该主张的,但在须合作的问题上将展开合作,日本必须让中国承担作为大国的责任。“岸田外交”应展现“宏池会”本色,亲美不抗中,致力于“对话”而非“对抗”,助势国际政治重回“交往”,建构有利实现“新资本主义”的印太合作,始可继池田勇人再造“所得倍增”。
 


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