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中评智库：岸田和平愿景面对台海有何变化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34

此外，美、日拟议制订应对紧急事态的共同计划。联合声明指出，“乐见取得切实进展”，美、日期待就提高同盟防御能力，“签署实质性协议及特别协议”。兰德公司（RAND Corporation）高级研究员黑考特（Scott Harold）说，日本虽早已将台湾问题纳入“周边有事”范围，但过去并未就此作出具体行动方案，从这角度而言，美、日针对台湾紧急事态制订联合行动计划草案是一项新的进展。囿于美军对中国武力“犯台”的任何有效反击皆离不开日本自卫队的支援，包括全面使用台海附近的日本岛屿，美国近年来一直强烈期待日本携手共同应对台海冲突；但对日本来说，此意味着战时日本邻近台湾的岛屿可能遭到中国攻击。日本民意对此态度保留。 　　然而，美国、英国及澳洲2021年9月签署“澳英美联盟”（Aukus），美、英承诺将协助澳洲建造核动力潜艇，并评估澳洲潜舰基地设施，使美、英核动力潜艇得以先行进驻部署。除美国之外，澳洲是唯一在Quad及Aukus皆列名的国家，大幅提高澳洲在美国印太战略中的地位。受制于“和平宪法”及“非核三原则”的日本，对澳洲在印太安全的新角色既期待又怕受伤害。 　　日本推进与澳洲的“准同盟”，着眼于美国国力渐露疲态下，在安全上无法藉扈从美国应对中国崛起对日本构成的挑战，而须扩大与其他中型国家结盟，以获得安全。但在美国同盟体系中地位逐渐上升的澳洲将改变冷战以来，美国以美日同盟梳理东亚安全秩序的架构，日本的角色可能弱化。岸田首相须说服民意，回应美国对日本在印太区域扩大安全角色的期待，在“专守防卫”上寻求解套，以避免美国“舍日本，就澳洲”，损及日本在国际政治的存在感。 　　但美、日、澳深化安全战略合作无疑扩大渠等国家与中国间的“安全困境”，激化印太国家的军备竞赛，不利于区域和平稳定形势，难以撑起东亚的安全，更无助区域经济复苏、产业链重整以及共同应对全球性危机。北京认为，日、澳深化安保合作剑指中国，凸显“以台制华”的谋划，日本在其间扮演积极的角色，试图借助台湾问题及涉台地缘政治扩大日本对外利益主张及话语权。 　　上海国际问题研究所2021年的报告分析认为，菅义伟上台后，对中国的政策开始进行调整与变化，根本转变安倍执政后期所确立的缓和中日关系的政策立场，包括在台海政策上采取了进一步介入台海事务的行为，而此一政策转变的大背景是，日本国内政治近年来进一步右倾化，视中国发展为日本最大的“现实威胁”。

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