【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

中评智库：两制台湾方案的经济内涵

http://www.CRNTT.com   2023-05-01 00:05:57

4.探索两岸融合发展与台湾参与区域经济合作相衔接的路径 　　在坚持“九二共识”共同政治基础上，深化两岸融合发展有利于两岸共同参与国际区域一体化进程，扩大台湾对外经济关系空间。2008年胡锦涛就推动两岸关系和平发展提出的六点意见中指出，建立更加紧密的两岸经济合作机制进程，有利于探讨两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接的可行途径⑨。两岸签署ECFA后，台湾先后与新西兰、新加坡签署经济合作协议，显示了两岸经济合作对台湾参与亚太区域经济合作的积极作用。2014年后国台办与台湾方面陆委会在坚持“九二共识”基础上建立联系沟通机制，就两岸关系发展有关问题深入交换意见，其中双方同意，就启动共同研究两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接事宜的准备工作进行具体沟通⑩。2016年民进党上台拒不承认“九二共识”，两岸协商及经济合作制度进程停摆，两岸经济合作与台湾参与区域经济合作的良性互动过程中断。深化两岸融合发展特别是打造两岸共同市场进程，必将产生和提升两岸共同参与区域经济合作的需求。未来两岸若在“九二共识”共同政治基础上继续推进ECFA后续进程，有助于实现两岸经济合作与台湾参与区域经济合作相衔接的前景；若进一步实现两岸共同市场的高水平制度化合作，更需要两岸对外经济政策的协调一致，共同参与区域经济合作，台湾的内外市场和对外经济关系空间将得到空前拓展，为“两制”台湾方案的涉外经济安排奠定重要基础。 　　二、面临的形势与推进方向 　　百年未有之大变局下，深化两岸融合发展面临空前复杂的外部环境，也存在重大发展机遇。应着眼于推进国家和平统一进程，在深化两岸融合发展进程中积极应对外部冲击挑战，善于化危为机、不断解决发展中出现的新问题，提升两岸经济合作与社会交流的质量，在实践中丰富和扩大“两制”台湾方案的内涵与空间。 　　１.积极应对外部环境复杂挑战，提升两岸融合发展水平 　　当前及今后一定时期，深化两岸融合发展面临外部复杂环境的空前挑战。自上世纪80年代以来，两岸经贸关系的持续快速发展，与经济全球化的持续深化密切相关，大陆加快改革开放成为推动经济全球化的重要力量。国际跨国公司为应对经济全球化进程，加强推动供应链管理革命，要求为其代工生产的台企在大陆投资布局，以降低生产成本和库存，供应全球客户，两岸产业合作成为全球尤其是亚太区域供应链的重要组成。 　　百年未有之大变局下，地缘政治变化深刻影响全球化进程，国际供应链步入重构。当前，各主要经济体出于安全考虑，强化关键供应链自主和基于地缘政治的经济结盟；跨国公司全球供应链布局开始由效率优先转向安全优先，加快分散生产基地；区域经济一体化进程加快，促使国际供应链区域化、当地化；新一轮产业技术革命，使跨国公司在供应链重整中能够运用自动化和数字技术应用实现全球工厂生产线同步调校，降低了转移成本，加快了全球供应链重组进程⑪。中美战略博弈和严峻复杂的两岸关系正直接冲击传统两岸经贸发展格局。美将科技产业置于对华竞争的关键位置，除延续特朗普政府对华进口产品施加的高关税外，不断抛出“实体清单”制裁大陆高科技企业和机构，出台晶片出口管制新规，联合盟友伙伴设置技术限制和构建排华“韧性供应链”体系，对两岸贸易投资和高科技产业合作已形成较大冲击。民进党当局藉中美战略博弈推动经济“脱中入美”，重点发展与大陆关联度较低的“5+2”创新产业、“六大战略核心产业”等；对外推动“新南向政策”、加入CPTPP及与美西方签署经贸协议，重构与美韧性供应链；藉机吸引台资回流和鼓励其向第三地转移，加大限制两岸产业交流与合作；藉疫情阻碍两岸正常交流，两岸人员往来数量降至自恢复以来的历史低点。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】