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大陆传产台商如何化危机为转机

http://www.CRNTT.com   2009-11-28 08:55:27

四、辅导传产台商：政府政策、促进转型  　　除了企业本身的努力外，政府当然可以提出配合的做法，帮助并促成大陆传产台商的结构调整。这部份扁政府着力有限，却应该是马政府的施政重点之一。其中比较可供参考的方案如下。  　　首先是通过两岸沟通平台，影响台商政策。对此，政府或许可以透过海基-海协两会协议、国共两党主办的“两岸论坛”、加上各类相关管道，一方面探询对岸政策风向，提供台商预警的信息。另方面则不妨推动游说一些有利于台商的政策 — 例如规划“台商出口专区”，区内采行通关简化、税赋减免、以及与基本工资脱钩等配套措施等。若有不利台商的相关政策，也可透过管道反映，呼吁对岸当局或者给予缓冲时间，或者可以适度转圜，减低政策变动的冲击。  　　其次需要的是全面建构或扩充服务网络。政府可以准官方的形式，在对岸各大城市及台商聚集区设立办事处，与当地台商协会合作，提供台商急难救助、法律服务、其他行政旅行手续的协助等。此外，也可进一步扩大大陆的“贸协”网络，在大陆各地广设办公室，协助搜集大陆商情，并结合既有的全球经贸网路，提供台商开拓内外销的参考。另方面，也可透过与大陆当局协议金融MOU，积极协助台湾银行在大陆的布点，就近提供各类台商融资服务。  　　再其次为辅导台商转型升级。例如可以资助诸如工业研究院、生产力中心等单位，跨海支援辅导团队，针对个别企业，提出升级建议。此外，也可提供设置专项“台商升级”基金(或以大陆台商为主的“创投基金”，鼓励台商引进技术与转型并购)，开放传产台商申贷，帮助台商进行升级。另方面，可以在特定大学院校，设立“台商经营专班”，培训有志大陆发展的青年骨干。尤其鼓励台商子弟，参与此类培训课程，作为台商接班梯队的储备。最后，也可鼓励台商联合举办建教合作，为台商培育台干人才。  　　第四，帮助整合台商力量。例如或者背后鼓励或者出面协助，帮助台商组成跨行策略联盟(异业结盟)、建立共同物流通路(包括销售据点)、支持创造联合品牌、颁发政府认证标准等。透过政府促成，一方面整合台商资源，做大台商规模，另方面经由政府担保，强化品牌效应。  　　最后，促成两岸共同市场。这部份的起点在促进两岸交流往来，协助包括商旅往返、子女教育、退休年金、医疗健保等的无缝接轨。进一步的努力则应该逐步减低两岸经贸壁垒，在不冲击台湾内部产业前提下，鼓励台商返台投资，建立两岸营运模式，并协助台商产品，回销台湾市场。此外，也应该帮助台商返台上市，协助台商融资茁壮等。凡此均将有利做大台商规模，畅旺两岸经济。  　　　　　　　五、结语  　　诚如前述，目前大陆的传产台商，正面临景气冲击与结构压力的双重挑战，前者也许可以勉强因应，后者尤须严肃以对，绝非墨守成规，便能应付裕如，若未完成结构调整，大陆传产台商恐将步向衰亡。因应之道通常不脱转型、升级，论者已经不少，但调整成功的台商，却相对凤毛麟角，其中关键一则在台商企业自身，必须经过彻底的“梯队接班”与“产权调整”，另外一个关键则在政府介入，积极协助辅导，帮助台商历经调整过程，一旦顺利完成这个脱胎换骨的转型后，大陆传产台商应该可以如“凤凰浴火”，再创一个20年的荣景。

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