【 第1页 第2页 第3页 】

人大会议，一“税”解千愁

http://www.CRNTT.com   2010-02-08 09:33:12

税收高额超收，暴露滥收税现状   人大难以约束党政部门的开支　　  　　如果仔细分析，更会发现，目前各地政府所意图增加的税收，基本都指向了在市场化中发展起来的新兴社会阶层，如物业税，又如北京市拟议中的机动车环境税，说到底都是拿市场化中新积累起来的个人财富开刀，表面上看，这符合转移支付的逻辑，但是，与每年近万亿元的“三公”消费相比，究竟谁才该让出利益，不是很清楚的吗？对“三公”消费等不当支出的制约，本应是人大的当然职能，舍此而不由，却惦记着社会各界好不容易积攒起来的一点财富，不能不给予人不务正业的感觉。这表明，在地方政治生态中，人大会议尚不能对党政部门的开支有实际的约束，这在一定上助长了增税和收费的冲动。   “税”就一个字，说了千万次  　 　　征税变成政府几近天然的冲动　　  　　法治社会的纳税问题，向来是最重要的宪政问题。最早现代化的英国，正是从税收问题上，开创了对王权的制约，启动了现代意义上的法治和宪政进程。现代西方法治国家，没有议会的同意，政府很少能任意征税和调整税率。在行政管理中，政府天然具有膨胀的趋势，也就天然具有多征税的冲动。然而现代国家，政府权力是人民让渡赋予的，而纳税是公民购买政府公共服务的一种交易，这种交易是否公平，就不能由政府单方面说了算，而必须由民众来决定，由民众的代表在议会上反覆进行博弈、协商和妥协下形成，如此才能体现民众的自愿与意志。   　　税收是公民和国家法律关系的基础，征税是公民赋予政府最重要的权力。多征税政府肯定高兴，但如果滥征则严重影响政府信用和形象。由于税收是国家依凭权力对公民私有财产的无偿征收，涉及公民的私有财产权，所以一定要严格依照以民意为基础的法律规范征收，绝不可随意多征、滥征。政府要以对人民负责的态度，尽快实行税收法制化，使税收走向严格规范化的道路。公民不交税违法，政府多征税也违法。   　　根据国家统计局公布的数据，2008年我国修订后的GDP规模为31.4万亿元，2009年的GDP增速按照8.3%计算，2009年的GDP规模将达到34万亿元，如果按十万亿元的政府收入计算，宏观税负将近30%。这个比例低于丹麦、奥地利等欧洲高福利国家的水平，但高于日本和美国。根据国税总局的数据，2005年美国、日本包含社保在内的宏观税负水平为25.5%和26.4%。（中国江苏网：代表委员争先恐后喊增税 迎合政府不怕激怒民众）

【 第1页 第2页 第3页 】