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调整分配格局 权力不可与民争利

http://www.CRNTT.com   2010-03-05 10:56:56

如果税收的着眼点，仅仅是财政收入的增加，既有悖于纳税人的意愿，也有违于税收的初衷。遗憾的是，中国的纳税人很少对税负的高低、税款的去向有足够的发言权。他们眼见着政府的“钱袋子”迅速膨胀，行政支出不断增长，不该花的钱随便花掉，而在提及养老、教育、医疗、社会保障等民生问题时，听得最多的一句话却是：财政缺口很大。 　　权力影响财富流向和分配格局，是收入差距越来越大的原因之一。一方面，行政权力直接介入市场，导致人为的收入分配失衡；另一方面，权力腐败带来的种种后果，使财富无法真正实现按劳分配。前者以备受诟病的垄断行业高收入为突出代表，后者有部门利益、官商勾结、贪污受贿为证。 　　媒体在有关调整国民收入分配格局的文章中分析说：由于经济转轨中存在的资源高度集中、资本的内控性以及多元垄断等原因，我国收入分配差距的拉大比一般市场经济国家更为迅速，财富向政府、资方和垄断行业集中。这三者背后，无一不乏权力之手。 　　代表委员们正在提出各种不算新鲜的调节收入的建议，如提高个税起征点、开征奢侈税之类。其实，相比于财政收入的大幅度增长，权力所带来的腐败收入、灰色收入，提高个税起征点让老百姓增加的些许收入又算得了什么？ 　　★实现财富分配正义需要公权力不抢钱 　　新浪网“两会”专题做“民生十议”，我写的关于收入分配的热点话题作为“第二议”《怎样消除妨害分配公正的拦路虎？》；编者在新闻首页推出时另做题《收入分配：呼唤公开透明的博弈》。发表出来的文章，限于篇幅，我谈的只是社会财富分配(广义的收入分配)的一部分，即公民和家庭的工资性收入，捎带涉及政府收入和资本收入在分配中占有的比例过高，公务员和垄断国企等特殊群体收入远超社会平均水平。 　　不论我们把税收归于第一次分配，还是第二次分配，不论税率高低，不论税收后的公共产品、社会保障支出多寡，我们谈论的都只是一个正常的法治的社会。可是，我们的国家和社会远未走上正轨，法治还只是一个正在奋斗的目标。所以，我要补充说，实现社会财富分配的公正，最急切的是，首先应该关注的是，不许抢钱——当然，这个抢不是指大街上歹徒持凶器的明抢，而是各种势力倚恃公权力进行的或明或暗的掠夺。

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