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大陆经济政策 愈趋弹性务实

http://www.CRNTT.com   2010-03-12 10:52:40

（五）结语 　　从目前大陆经济的表现看，各项数据都优于美欧等发达国家，且出现局部过热迹象，也推出若干实际“退出”措施，甚至描绘出了未来更进一步紧缩货币与加息的蓝图。其实从内外形势看，前景似乎不那么乐观，政策退出进程还面临几方面不确定性。 　　就外部国际环境因素来看，根据最近世界银行发布的2010年全球经济展望报告称，全球经济正在复苏，在2009年下降2.2%之后，2010年增长2.7%，2011年增长3.2%，然而复苏是微弱的，不能排除2011年增长略微减速的可能性。影响世界经济复苏的几个重要因素有：1、新兴的贸易和投资保护主义壁垒；2、世界主权信用危机，目前全球政府负债已突破35兆美元，美国、英国、德国和法国等最发达经济体的主权信用也因赤字规模巨大而遭到质疑，墨西哥、希腊、葡萄牙和西班牙的主权信用评级先后被下调。其中2009年美国倒闭银行数达到140家，创20年来的新高；今年以来已有22家倒闭。各国金融与信用危机正埋下新一轮世界金融危机的种子；3、发达国家刺激经济增长的效力正逐渐减弱，工业生产自去年8月以来一直处于低迷状态，经济呈现出“失业型复苏”，各国失业率仍然居高不下，美国和欧盟的失业率达10%，弱势的就业市场影响消费需求，甚至不能排除再度陷入衰退的可能性。标准普尔更悲观地认为全球与美国经济需要花费十年以上的时间，方能恢复以往的增长。 　　就大陆内部因素而言，1、大陆出口与欧美经济复苏情况密切相关，如果欧美经济的回升不可持续，会影响中国大陆的出口空间。2、经济刺激方案资金多数用于基础设施项目和重大项目，而这些项目难以创造更多的就业机会，经济复苏和欧美一样属于“无就业的经济复苏”。3、2009年各地在刺激政策时推出的基础设施项目多为3至5年的中长期专案，短时期内很难压制下来，贸然退出，会形成尾巴工程。 　　基于以上因素，大陆学者认为大陆经济并不适合贸然紧缩，应该以且战且退的原则，维持经济刺激政策的稳定性和延续性，经济才能稳定发展，估计可能需要3至5年的时间才能从刺激计划中完善退出。对于退出政策所要处理的资产泡沫与通货膨胀预期问题，人民币升值也能够间接降低物价水准，减轻通货膨胀压力，但会引起热钱的流入。对此大陆虽一再强调掌握主动权，强调人民币的升值应当是长期、缓慢且逐步的过程，但以中共最近“提高政策的针对性和灵活性”的决策性格看，有朝一日在人民币汇率变动上出现意外之举，世人也无须太过惊讶。

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