您的位置:首页 ->> 国际视野 】 【打 印
【 第1页 第2页 第3页 】 
唐绍成:国民党的两岸关系政策与观点

http://www.CRNTT.com   2010-03-29 11:06:38  


 
             5.策略

  长久以来,辩证法就被证明是解决复杂问题的一个有效的方法。与本文相关的包括内外有别与名实互用,都是辩证式处置问题的良方,此外还有搁置争议、强化共识与创新安排等等。

   5.1.内外有别

  如上所述,依照台湾“宪法”一中”原则的规范,两岸双方都是“地区”,同属一中。但是,在国际上,两者都是“主权”独立的“国家”(ROCvsPRC),互不隶属。因此,必须以内外有别的方式来处理,才能自圆其说。亦即,对内双方都是地区,对外双方都是“国家”。这已经是国民党的政策,只是宣传不足,经常被批判与误解。

   5.2.名实互用

  继台方多年“重实轻名”的政策之后,比如以“中华台北”的名义参与奥运与世卫大会等等,在2008年底,中共外交部也发表文件表示,要与台湾的中南美“邦交国”发展国与国的实质关系,但不建交。易言之,这也是一种不计名份而只重实质的策略,台方自然期盼这种情势能继续维持。

   5.3.搁置争议、接受事实

  2009年7月的“世界运动会”(WorldGames),与九月的“听障奥运会”(Deaflympics),以及今年三月份才结束的“柏林国际旅游展”,再加上上海世博会台湾馆的安排等,双方都以巧妙的方式回避了敏感问题,相互谅解,互不干扰,这将可能创建一个先例:官式场合不挂旗,其他场合不限制,此乃国民党所期盼。

   5.4.强化共识

  在马英九的就职演说中,他曾多次提及“中华民族”与“大陆同胞”。之后的政府正式公文中,“中国”的用法已经改为“大陆”、“中共”或“北京当局”等,以便影射“一个民族”的义涵,同时,这也与民进党将大陆视为外国相区隔。

   5.5.创新安排

  为因应两岸这种特殊的情势,双方都必须发挥智慧与创意,来创建新的论述与政策,比如“特殊关系”、“结束敌对状态”、“内外有别”与“名实互用”等等。进而,若双方签署“和平协议”(PeaceAccord)【而不是“和平协定”(PeaceAgreement),以便降低政治性】,届时,“特殊关系”是否将演变为“睦邻关系”?双方将可能在对方的“政府所在地”(而不称首都)设立“永久代表处”?来取代“大使馆”或“驻京办”?是否可达成“一个机关,各自表述”的共识?或可使用“台湾地区领导人”与“大陆地区领导人”等名义来签订等等,确实值得商榷。

            6.结语

  总之,马政府乃以相互体谅与互助互利的两岸政策(比较接近自由主义与建构主义的思维),来取代前朝有勇无谋与相互对抗的策略(比较接近现实主义的思维)。目前,两岸军事冲突的可能性降低,双方在和平发展的阶段中,经贸与文化的交流会快速增加,两岸都会受益。依目前的情势观之,直至两岸和平协议签署之前,在“九二共识”基础上“建设性模糊”的政策,还将会延续一段时间。

  若两岸持续和解,国民党将可能在经贸与外交方面得分,就更会增加长期执政的机会。在两岸这种良性互动的牵引之下,北京极有可能向事实承认“中华民国”地位的方向发展,双方关系的前景当可乐观。届时,若双方水乳交融,实质整合,统一法理程序的重要性降低。但是,就算统一问题可能不再被视为洪水猛兽,仍必须两情相悦,水到渠成。否则,台湾内部乱成一团,想必也并非北京所愿见。因此,和则两利,分则两害,斗则两伤,其理甚明。


 【 第1页 第2页 第3页 】