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房地产调控强化助推产业转型

http://www.CRNTT.com   2011-02-08 08:26:41

前两轮的贷款政策仍不够严厉，这就使得居民房贷增长仍然较快，从而支持了近期房地产销量的快速反弹，为进一步强化调控成果，出台更为严厉的信贷措施势在必行，因此本次办法再次提高了第二套住房的首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍，并且要求各地人行还可以根据需要制定更严格的信贷政策，这意味着部分热点地区二套房的首付比例将更高，贷款利率水平也更高，这将有利于遏制热点地区投资性购房的蔓延。 　　税收政策方面，这次政策调整也更加严厉，如对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额而不是按差价征税，这将明显增加投机成本；而对房产调控具有更中长期意义的房产税也在这次调控中出台，虽然政策力度并不大，仅在重庆和上海试点，且适用范围不大，但政策后续的威慑力量比较强，如政策强调在条件成熟时将在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税，这鲜明地表达了政府意在增加投资人持有多套房的成本，打击投资人购房的决心。 　　土地以及住房供给方面，则继续了前两次调控“扩供给”的思路，如要求各地今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量，并特别要求落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。而这样经过连续几年的扩大供给后，房地产供给也将逐渐转变近几年来供不应求的格局，从而利于市场平稳运行。 　　在行政措施方面，则进一步强化了地方政府促进房地产市场平稳健康发展的责任，如在督促各地加大保障性安居工程建设力度的同时，要求各城市政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。预计，地方政府为满足政策调控的需要，不大可能制定出高于当地收入水平增长的房价水平，这对于当前稳定房地产价格预期具有十分积极的意义。 　　产业转型有望加快 　　文章表示，在多种政策组合拳的作用下，预计未来几个月的房地产销量以及投资增速下滑在所难免，而这对于中国投资以及经济增速将产生一定的负面影响。如房地产投资增速若从2010年的33%回落到2009年的20%的水平，这将拖累今年投资增速2.6个百分点，而考虑到房地产开发投资对国内生产总值（GDP）增长的贡献率是大约为17%，这将拖累GDP增速1.7个百分点。

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