【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

中国扶贫越扶越“贫”？

http://www.CRNTT.com   2011-12-01 11:03:02

美国怎样搞“扶贫”？   　　美国低收入者的界定 　　美国人口普查局公布的调查结果显示，美国2010年贫困人口达到4620万人，达到52年来的最高值；贫困人口比例攀升至15.1%，相当于6.6个人中就有一名穷人，为1993年以来的最高水平。那么，美国的贫困标准时怎样设定的呢？  　　美国对“贫困线”的界定为一个抚养两子女的四口之家年收入为22,113美元。所谓贫困人口，系指四口之家税前年现金收入低于22314美元或两口之家低于14218美元。  　　美国穷人：吃穿不愁饿不死冻不着 　　对于穷人来说，首先要解决的自然是温饱问题。符合低收入标准的美国公民或永久居民（持绿卡者），可以向政府申请食品券（Food Stamps）。人口不同的家庭每月可获得的食品券最高金额如下：1人家庭155美元，2人家庭284美元，3人家庭408美元，4人家庭518美元，5人家庭615美元，6人家庭738美元，7人家庭816美元，8人家庭932美元。8人以上家庭每增加一个成员，可多领117美元。这种食品券就像一张不可透支的银行卡，政府每月把钱打入卡里，持卡者只能在商店购买面包、水果等食品，而不能用于烟酒等其他生活用品的消费。  　　慈善机构搞扶贫，可以部分免税 　　此外，美国的非政府组织（NGO）比较发达，他们也会为穷人提供帮助。比如，哥伦比亚市有一个专门为穷人提供免费食品的民间组织——“食物银行（Food Bank）”，设有145个以教会为依托的点，便于穷人就近领取食品。值得一提的是，那些向慈善机构捐赠钱或食品的企业和个人，可获得部分免税的优惠。这也是政府鼓励企业和个人资助穷人的政策之一。  　　避难所：无家可归者的“家” 　　“衣食”解决了，接下来是“住行”。相当多的美国穷人没有自己的房产，为此，美国政府花巨资为这部分人提供廉租房。低收入者均可提出申请，一旦获准，不仅房租大大低于市价，而且只需缴纳不超过家庭收入30%的租金，差额部分可凭住房券向政府兑取现金。  　　穷人反而不担心生病 　　在美国，看病非常昂贵，住院一天的费用约等于一个普通工人一个月的收入。但是，对于穷人来说，反而不用太担心，因为他们可以向政府申请免费的医疗保险。即便没有医疗保险，有病也尽管上医院看，医院会先看病后再寄账单，即便交不起高额的医疗费，还可以和医院讨价还价或申请缓交。医院护士介绍，真正拖欠医疗费的往往并不是穷人，而是那些中低收入者，因为穷人的医疗费由政府埋单了。  　　结语：此次大幅度提高扶贫标准，对于低收入群众而言的确是好事。不过，“扶贫资金真正用于农户身上的不会超过30%”这一状况如果得不到改善，没有好的配套机制监督扶贫款项的运用，标准再提高恐怕也无法让真正需要帮助的人得到帮扶。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】