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如何处理小产权房问题？

http://www.CRNTT.com   2012-03-28 11:38:28

而现在的法律、政策，恰恰对两者区别对待，允许城镇政府在其所拥有的国有土地上设立建设用地使用权，并且，想卖给谁就卖给谁，却对农村集体组织所拥有的土地之建设用地使用权设立诸多限制。比如，禁止他们将开发的房屋向城市居民出售。你是可以这样规定，但理由呢？而在现代社会，任何没有合理性的法律都不具有正当性。而没有正当性、具有显着歧视性的法规，对民众是没有约束力的。 　　实际上，民众也确实对这样的法规置之不理，私自开发了很多小产权房。这包括城镇郊区的小产权住宅区——城中村，这些房子满足了低收入人群的住房需求；郊区农民建造的出租房——这些房屋其实就是市场提供的廉租房。换言之，小产权房实现了多赢：低收入的农民获得了土地增值收益，低收入的城镇民众获得了住房。也就是说，小产权房不仅具有高级法意义上的正当性，也增进了整个社会的福利。  　　不仅如此，小产权房还在走出一条更为合理的城市化之路。过去十年中国在快速城市化，但这是一种最糟糕的城市化：大城市化。大城市变成超级城市，地级市也都变成大城市，甚至冲着国际大都市的目标狂奔。而这种扭曲城市化之制度根源之一，就是土地制度，建制市只能建立于国有土地上，而这种土地是由政府占有的，故城市化过程完全是按照城市所在政府的级别分配城市化之资源。这样的城市化在迅速扩大城乡差别及城市间差别。终结这种扭曲城市化只有一个办法：乡村土地上也可以设立建制市——事实上，全国已经出现了很多这样的乡村城市，只是政府不承认其城市地位罢了。  　　总之，承认小产权房，具有多重好处。当然，唯一可能遭受直接负面影响的将是依赖土地垄断权的城市政府，而间接遭受负面影响的将是拥有城市房产的城市居民。 　　考虑到这个因素，政府对小产权房的承认可以艺术一点。简单地说，采取“默许”态度即可。政府没有必要公开宣称小产权房是合法的，这将对目前垄断性的城市房地产市场造成猛烈冲击。但政府也不必隔三差五地打击。未来一段时间内，政府不妨睁一只眼闭一只眼。这样，随着小产权房数量增加，国有土地上的房屋的投机性将会逐渐弱化。随着时间推移，在适当时机，城市、乡村两个房屋市场和土地市场就可以并轨。按照红头文件，这是一个大方向，国土资源部恐怕不应当无视这一政策方向吧？

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