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“取经”新加坡保障房建设

http://www.CRNTT.com   2012-12-17 11:02:52  


 
  4.给予融资政策支持
 
  如果公积金账户的资金不足以支付组屋的首次付款,可以向建屋发展局申请房屋贷款,其贷款利率为2.6%,比中央公积金局的浮动利率2.5%高0.1%,或者向银行贷款,最长可以达到30年的分期付款。当然,银行贷款针对不同的情况首付比例不同,如果第一套住房未偿还完毕,就进行第二套的购买,2011年1月14日以后其首付比例已经提高到40%,而之前只有30%。
 
  即使如此,总体说来,分期付款的压力也不大。2011年两房间、三房间、四房间和五房间的分期付款与对应家庭的月收入的偿债比率分别为11%、22%、25%和24%,居民完全可以承受。政府对低收入家庭,还特别给予一些购买津贴。如果从市场购买,将获得津贴,但获得津贴的前提条件是,购买后的五年内不得出售。
 
  三、做好城市规划,坚持开发与保护结合
 
  组屋制度的有序发展和低成本,要求拆迁成本低,土地成本低,土地的适用期限长。如果反覆改变,成本高,价格就高。在这方面,新加坡政府很有远见。李光耀很早就意识到要建设花园城市,1967年就倡议把新加坡建设成为东南亚的绿洲,强调绿化收益高于任何其他收益,强调这是新加坡的特色。
 
  1.聘请专家和立法进行城市规划
 
  新加坡的城市规划分两种:战略性的概念总蓝图和实施性的总体规划图。概念总蓝图制定40年-50年的愿景目标和原则,体现在形态结构、空间布局和基础设施体系,每十年检讨一次。总体规划图进行10年-15年的用土区划,并作为开发控制的法定依据,每五年检讨一次。
 
  1967年,新加坡从联合国请了三个专家进行了四年的城市规划,对新加坡的国土进行区域功能规划,1971年确定规划概念总蓝图,并以国会法令通过,这是新加坡城市规划的第一个概念总蓝图。规划把新加坡分为几个区:核心区,即水源的生态保护区,禁止任何开发活动;城市中心区,是经济、金融、商业和旅游中心;沿快速交通走廊兼顾居住和轻型工业的新镇,市中心的人口和产业疏散到这些新镇;裕廊工业区,在西部,一般工业集中在这里;国际机场区。长期以来,新加坡没有改变这些区域规划的主要功能。
 
  上世纪80年代以后,新加坡更注重远景设计和实施性规划的具体化,使组屋建设逐步完善。比如,1993年-1998年的规划明确土地的用途、建筑的密度以及高度限制。2001年规划的实施原则是“在熟悉的地方建设新居,高楼城市生活,更多消闲选择,商业用地更灵活,区域商业中心,四通八达的铁路网,认同感”;2008年总体规划的实施原则是“优质居住环境,蓬勃的工商枢纽,精彩活力之都,温馨怀旧家园”。 


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