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中评论坛：南海动荡两岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

从现实层面而言，南沙争议说一千道一万，存在是关键。这要求我们积极推进在南沙的行政存在、执法存在、经济存在、民事存在、军事存在等一系列实际存在，夯实我们权益主张的基础。在这方面，两岸可以向我们共同的对手越南、菲律宾等学习，特别是它们的一些实际手段和策略值得我们高度重视。例如，越南在南沙侵占了我们29个岛礁，每个岛礁都配备有常规军队驻守。除此之外，越南在南沙地区还有一支“特殊部队”，我总结称其为“386199”部队，即由妇女、儿童、老人组成的多元化的民事力量。相对于军事存在，越南、菲律宾等在其侵占的中国南沙岛礁上的民事存在日益“根深蒂固”，已愈来愈成为我们日后收复这些岛礁的巨大障碍。 　　 两岸南海合作策略：积小胜换大胜 　　两岸南海合作可以遵循由易到难、从低敏感到敏感、从经济性、功能性领域到全方位领域的基本原则。例如，在渔业合作领域，两岸可以加强南海渔业资源的养殖与保护，特别是台湾在高附加值鱼类的养殖、捕捞和加工方面具有很大的技术和人才优势，两岸完全可以优势互补，进一步提升渔业合作的范围和层次。在油气开发领域，大陆中海油公司在南海的中南部海域宣布有九个招标区块，台湾中油公司在南沙太平岛海域也有开发区块。两岸可以在相关区块进行合作，联合进行地质调查、资源评估等工作，力争取得实质性突破。在南海旅游方面，两岸近期可以在南海北部展开旅游合作，先从大中学生的海洋夏令营等活动起步，积极探索连接台湾岛、东沙群岛、西沙群岛、海南岛等节点的海上旅游航线；中远期甚至可以考虑拓展到南沙区域，通过旅游活动来宣示主权存在。 　　在当前形势下，两岸在南海的合作领域可谓十分广泛，合作空间也日益拓展。着眼于两岸在南海的共同利益和作为，策略上应该是“积小胜换大胜”，通过综合实力的稳步增长和两岸合力的有效发挥，进而换取时间和空间优势，以实实在在的积累与存在基础，为最终赢得战略主动“添砖加瓦”。考虑到南海争议的复杂性和长期性，我们在南海不必担心纠纷不断，但我们的底线是“南海不能乱”。在具体的方式方法上，我们应该汲取老祖宗的智慧，善用巧劲。我们在南海，不应像公鸡一样，在台面上斗狠；而应像鸭子一样，在台面下划水，正所谓功夫全在戏外，这一点至关重要。我们不求毕其功于一役，也不奢望一夜间彻底解决南海争议，但可以为未来争议的解决极力创造全方位的主动局面。从这个意义上来说，我们在南海的作为可总结为一句话：“宁可十年不将军，不能一日不拱卒”。

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