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中评论坛：南海动荡两岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

第四，我们也要注意周边国家军备力量的增长，这段时间，除了越南第一艘新的潜舰已经于年初进驻金兰湾，年底之前，另外两艘也会回到越南。日本最近正在进行防卫大纲的调整，加强冲绳群岛附近军力建构。东南亚国家包括菲律宾，在其国防结构非常微弱的情况下，经美日协助，慢慢地都加大投资国防建设的力度。所以会形成周边国家更重视南海，加大投资在军备上。最近在国际上，针对亚洲军备竞赛的观察与评估，现在已经不是假设性的问题，而是事实存在的问题。特别是周边国家对于海军的建构，已经成为军备竞赛的特色。以上我简单归纳成四个面向，每个面向，不仅对中国大陆，也对台湾都形成压力，是非常重要的政策启示值得关注。 　　对张王会后的两岸南海合作　　持比较乐观的看法 　　对于两岸在张王会后的新形势，我们可以有哪些思考？刚才每一位都有提到两岸合作前景，不管是具体、概念、政策上的思维，都还有一些空间，我们还可以继续讨论。对于两岸新形势的出现，我从比较乐观的态度观察，认为两岸关系从2014年张王会之后，将进入官方协商机制时代。也就是，陆委会与国台办负责人会定期互访，副首长也会有定期的业务会商，各个处、局等单位，都会就其业务主管范围相互进行工作上的协商。可能我们要思考的是，在这个新机制形成之下，我们如何把南海议题两岸可以合作的相关事项，透过新机制进行协商。 　　新机制刚形成，如何合作协商，还待努力。我从三个不同的角度提供思考： 　　第一，两岸针对南海所拥有的主权与法理基础，要深入思考与研究。这点的迫切感与重要性已经相当明显，我们必须要尽快提升合作进程，特别是台湾方面，要让我们的政府高层，能够把问题的重要性释放到民间，让所有老百姓都能够感同身受，理解政府施政是为保护海洋权益。 　　第二，关于国际舆论的塑造，或是话语权的增强，过去中国大陆在南海问题上，都是从大陆角度去看、去解决这个问题。两岸从现在开始要去体认，在重要关键议题上，不再只是大陆的责任，这应该也是两岸合作要一起努力的。或许今年开始，我们必须研究思考，如何在南海的法理依据与作为上，形成双方相互呼应的舆论？至少政府的公开宣示可以做到相互呼应，分进合击。但是民间方面的学术研究，我们可以聚焦在几个重点议题上，双方一起努力研究共同发声。这是今年两岸新形势下，我们已经可以做的。过去台湾在这方面有所顾忌，今天政府与政府部门已经相互衔接，会开展一些新机会与必要性；也很具体的开展民间学术合作的途径与机会。

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