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中国在非洲面临的机遇与挑战

http://www.CRNTT.com   2014-05-13 08:01:42

中国正在积极改变对非洲的政策，传统的无偿援助“输血机制”正在逐步让位于具有“造血功能”的投资机制。但是，正如人们所看到的那样，由于非洲问题非常复杂，非洲一些国家的政权更迭频繁，部分国家长期处于战乱之中，因此，中国在非洲的经济发展将会越来越困难。  　　部分学者认为，非洲国家长期处在殖民统治之下，经济结构单一，劳动力水平不高，基础设施落后，市场潜力有限，因此，在投资非洲的过程中，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面，千万不要把非洲看作是投资的处女地，更不要试图取代殖民地国家成为非洲新的主宰。坦率地说，这样的观点荒谬之极。中国在非洲奉行的是互利合作政策，中国在非洲的商业存在，不是为了扩大在非洲的军事存在，更不是为了干涉非洲国家的内政，而是希望非洲国家能够早日地发展起来，从而为中国提供更加广阔的市场，并且与中国携手建立国际经济政治新秩序。  　　部分学者认为，中国应当在非洲实施“马歇尔计划”，通过加大对非洲地区的基础设施建设投资，从而使中国的“走出去”战略落到实处。坦率地说，中国不可能在非洲实施“马歇尔计划”，因为非洲和欧洲国家存在着本质的不同。非洲虽然是一个辽阔的大陆，但是，非洲是一个多民族多国家的大陆，因此，在投资非洲的过程中，既要考虑到非洲国家的共性，同时也要考虑到非洲各个国家的不同特点，有针对性地开展经贸合作。如果把自己塑造成一个无所不能的上帝，试图通过加快基础设施的建设，让非洲早日统一起来，那么，有可能会自寻烦恼，甚至会激发非洲内部的矛盾，从而使中国陷入进退维谷的两难境地。  　　非洲当前的分裂是历史造成的。中国在非洲不谋求自己的政治利益，中国的投资不能随意地改变非洲的版图现状。中国投资非洲的过程中既要看到非洲的一体化发展趋势，但同时也要看到非洲各个国家存在的具体问题，绝对不能把自己的意志强加给非洲人民，因为那样做将会重蹈覆辙。当年西方殖民国家在非洲划分势力范围，试图把非洲的原始部落变成现代意义上的国家。现在来看，由于西方殖民国家不尊重非洲的历史，在非洲历史文明发展的过程中扮演了极不光彩的角色。当前非洲一些国家之所以出现严重的种族冲突，根本原因就在于，当时殖民国家粗暴地干涉了非洲部落的内部事务，从而使非洲一些地区陷入长期动乱之中。中国投资非洲的目的是为了建设非洲大市场。中国的投资者应当真切地意识到，非洲是一个多民族的地区，非洲国家具有强烈的民族独立意识，如果在投资非洲的过程中，试图以基础设施的建设加快非洲经济的一体化，那么，就会把非洲内部问题表面化，就会把非洲一些国家之间的矛盾转变成为中非之间的矛盾。所以，中国在建设非洲的过程中，既要考虑到非洲的长期发展规划，同时又要小心翼翼地避开非洲的历史种族矛盾，充分尊重非洲国家人民的民族自决权，不要强人所难。   　 　　中国在投资非洲的过程中不能头脑发热，不能习惯于在非洲大陆的地图上勾勒出自己的发展规划，而无视非洲各个国家所面临的现实问题。当前非洲国家仍然处在脆弱的和平发展时期，和平仍然是一些非洲国家所面临的最基本问题。中国的到来可能会促进当地和平的发展，也可能会挑起新的事端。中国投资非洲必须“政治先行”，必须充分考虑到非洲各个国家的政治需要和商业需要。对那些长期处于战乱的国家，中国企业在投资的过程中必须充分尊重不同派别的利益，必须充分考虑到当地居民的切身感受，因为只有这样，中国在非洲的商业存在才会继续下去，中国在非洲的影响力才会不断地扩大。  　　中非合作主要面临以下几个方面的问题：

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