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中国升级中非关系

http://www.CRNTT.com   2014-05-29 09:47:06

成长的烦恼 　　虽然有着不错的成绩和广阔的合作前景，随着中国在非洲的存在越来越多，也开始出现大量问题。 　　双方贸易不平衡、中国商品对非洲当地相关产业的冲击、雇佣当地工人问题，加纳的非法淘金，尼日利亚的非法零售业的经商等等问题，都曾引起广泛关注。 　　在非洲当地，工人们大多没有储蓄的概念并缺乏劳动纪律，往往工作几天就不来了。而在管理工人方面，一些中国工厂主的做法是，将铲子截去一半，使得工人在干活的时候没法靠着铲把休息闲聊，乃至于往瞌睡的工人身上浇水—这些都是中非宏大交流问题中必须面对的具体日常纠纷。 　　前几年，包括赞比亚和尼日利亚等与中国关系相当紧密的国家，都出现过较大的反华事件。 　　刘贵今表示，中国在非洲受到的一些政治冲击，与过去的援助方式有一定关系，中国原来的外援政策有问题，着重于“建楼台馆所”，这些项目的受益方往往是当政者，而当地政府变动较快，反对党上台容易借此炒作。他表示，当中国投资更多放在制造业等普通老百姓受益的项目上之后，这种压力会得到消解，因为无论谁上台，都不会去得罪受益的，这符合中国长期的利益。 　　李克强将之称为“成长的烦恼”。可以明显看出，此次他访非的重要议程，除了进一步提升中非发展层次外，另一大指向即是消解减轻这种“烦恼”。 　　比如，承诺加强中非卫生医疗合作，未来5年为非洲培养2000名农业技术和管理人员，对非援助将更多向饮用水、传染病防治等民生领域倾斜，还比如，向非洲提供1000万美元保护非洲野生动物资源的专项基金等，并多次强调，做好对非洲当地员工的培训，带动更多当地就业。而李克强首次正式携带夫人出访，也是显示亲善的重要举动。 　　非洲地区政治和经济发展不平衡，一些国家和地区仍存在着地区冲突，甚至有军事政变的潜在危机。投资乃至人身安全问题是许多走进非洲的国人关注的重点。如何加强对中国公司和员工的保护，成为政府必须重点考虑的问题。 　　此次李克强出访时承诺，积极探讨向非洲常备军和快速反应部队建设提供帮助，支持非洲集体安全机制建设等，并表示外交部正在建全球呼叫中心，为海外公民服务。 　　关于安全问题，处理过当年备受瞩目的达尔富尔问题的刘贵今表示，中国在非洲再无法置身之外。中国在非洲的维和人数是5个常任理事国中最多的，有几千名士兵。中国过去在其他地方维和出动的主要是工兵和医疗人员，第一次向索马里派出了武装部队。中国在2013年7月召开的中非合作论坛第五届部长级会议上承诺，继续加大在非洲和平与安全领域和非洲一体化建设上的投入，一些非洲国家也欢迎中国而非西方派出的维和人员。

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