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定调2015经济

http://www.CRNTT.com   2014-12-16 09:13:52

“保七之战” 　 “新常态”概念提出者之一、国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，“新常态”更重要的是结构转变，增长动力、发展目标的转变，以及相应的体制转型。“单纯看GDP或以速度论英雄的时代已经过去，实现有质量的增长，‘以质取胜’应当成为‘新常态’下的大战略。” 　 我国经济已告别“八九不离十”的高速增长阶段，进入“七上八下”的中高速阶段。但在刘世锦看来，这个中高速增长的“底”，尚在探究过程中。 　 改革开放以来，中国经济保持了30年的高速增长，其中有17年增速超过10%。自2011年降至10%以来，增速是逐年下调，2011年9.2%，2012年和2013年7.7%。 　 2014年GDP增速为7.4%，CPI增速为2.2%。这是中国人民大学最近发布的《步入“新常态”攻坚期的中国宏观经济》给出的预测。 　 不少经济学界人士更是认为，今年完成7.5%的GDP目标非常吃力，明年不必再戴上这个“紧箍咒”—无论从就业目标还是两个“2020年目标”看，只要保证7%的增长速度就能完成任务。 　 进入新常态之后，7%已成这一阶段最被认可的增速目标。 　 目前，各大机构纷纷发布了自己对于中国经济2015年的增速预测，普遍预测增速在介于7%-7.5%之间。摩根大通11月28日发布的中国宏观经济研究报告认为，2015年的全年GDP增速为7.2%。 　 瑞银、中国银行、中国社科院财研院、国家信息中心宏观分析课题组预测这一数字为7.0%左右。 　 “明年GDP增速可能会降到7%左右，这是个大概率事件。”国家发改委原副主任张国宝12月5日在中国改革横琴论坛上表示。中国社科院学部委员张卓元接受时代周报记者采访时亦表示，明年经济增幅定在7%左右是符合实际的，并将维持一段时间。 　 而早在今年10月底，投行高盛就在其研究报告中表示，中国很可能会将明年GDP增长目标由7.5%下调至7.0%。此前不久，世界银行在一年三次的中国经济简报中也认为，中国可以承受将2015年GDP增长目标下调至7%，同时仍能保持就业市场的稳健。 　 “保七”或成新常态。经济学家宋清辉对时代周报记者表示，经济增长目标不应太高，这样才能给予结构调整和改革释放更大的空间；当然也不能过低，以保障基本的发展和稳定需要，其中关键变量是中央对于就业的判断。 　 “2015年的中国经济仍需保持7%的增速。”11月23日在三亚召开的“首届中国企业国际化论坛”上，中国与全球化智库主席、原国家外经贸部副部长龙永图表示，中国政府已承诺经济增速必须有一个底线，就是7%左右，如果出现了低于7%的增速，可能出现大规模的失业和社会动荡，“中央政府会干预的，但不是过去的强刺激手段”。 　 据测算，我国要实现到2020年人均收入翻一番的目标，每年GDP增速也需达7%。“即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。”国家主席习近平11月在APEC会议期间表示。 　 11月21日央行时隔两年来的首次降息，降低实体经济的融资成本，将为明年经济增长提供了空间。这类刺激经济发展的举措是否会继续出台，成为部分市场人士关注明年宏观调控政策的一个热点。 　 中央政治局会议称，2015年将继续坚持稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。“稳中求进”是我国过去10年的一贯政策，2015年在经济下行压力下延续这一总基调被外界解读为是理智选择。 　 在瑞银集团中国首席经济学家汪涛看来，积极的财政政策和稳健的货币政策，则意味着明年我国财政预算赤字率可能会小幅扩大，信贷不会大幅扩张。 　 申万首席宏观分析师李慧勇则认为，尽管名义上是积极、稳健，但实质是“双松型”的财政、货币政策。他预计2015年财政赤字率或从今年的2%扩大到2.5%-3%；货币方面预测至少有1次、至多3次降息，至少1次、至多6次降准。 　 中金研报也认为，明年财政政策在边际上将较今年宽松，预计财政赤字1.5 万亿以上，比今年增加2000亿–3000亿，财政赤字占GDP比重上升；货币政策方面，随着未来通缩风险上升，货币政策趋于放松，货币政策将更多地发挥逆周期调节的作用，降低融资成本是主要工作。

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