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中评智库：中美南海角力与美国意图

http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:04:01

因此，美国利用南海争端频发的机会，显示出比以往任何时候都要积极的政策态势，不断强化与亚太地区盟国的军事同盟关系和政治经济联系，意图藉助南海问题来提升其在亚太地区的影响力；同时，美国的这一做法，恰恰迎合了某些国家引进外部力量来平衡中国大陆的需要，使得美国的战略在中国大陆周边得到了很大程度的回应与配合。就未来中美南海争端的走向而言，首先，美国会继续推动南海问题国际化、多边化、复杂化。这一论断可以追溯到2011年美国前国务卿希拉里在越南发表的声明，声明中表示，美国将致力于将涉及的南海权益扩大化，扩大到南海地区以外的国家，上升为国际问题，使南海问题继续向国际化、多边化、复杂化的方向发展。 　　其次，美国在南海地区的战略张力会继续收紧，不断挑战中方底线，包括在南海直接展示武力与秀肌肉。这可追溯至2016年5月11日，当日美国海军发布消息称，当天在南海，驻扎在新加坡的濒海战斗舰LCS-3沃思堡号驶近南威岛（Spratly Island），美国海军反复强调，沃思堡号当时航行在附近的国际水域。这是美国濒海战斗舰首次在南沙附近的国际海域行动，而且美国海军还专门公开了这一消息，显示出的是积极主动出击的动作，此类秀肌肉举动近来频频发生，往后还会有增多的趋势。 　　再者，美国会继续向与南海问题争端相关的国家，以武器和培训相关的军事人员、继续向相关国家提供大规模军事援助，加强与盟友以及非盟友在南海问题上的互动协作，塑造美国持续影响南海问题的外在环境。在2010年的《美国与东协联合声明》中就可以看出，当中具有将美国与东协合作框架用于支援南海争端当事国援引国际法解决和平争端的共同立场。同时，美国在南海上的一系列作为也反映出美国将继续拉拢东协国家，使东协国家在美国的支持下可以与中国大陆相抗衡，防止中国威胁美国在亚太地区的主导地位。 　　最后，虽然美国会继续利用南海问题来遏制中国大陆，然对于中美必有一战之说法笔者却保持审慎乐观，美中双方有很多的共同利益，短期内似乎没有为了南海这样一个局部的利益而开战并破坏两国长期整体利益的必要性。因此，即使双方就南海争端上有小规模的军事摩擦，中美两国直接的军事对抗的可能性也比较小；未来中美在南海问题上还是会继续有摩擦和冲突，却也不会导致大规模的直接军事对抗或者战争。美国把中国大陆的崛起作为对其在亚太地区地位和影响力的威胁，而把南海问题作为其“再平衡”与“重返”战略的一个焦点，为此，中美两国在南海争端上会存在着长期竞争性共存的局面，或者说，中美南海争端对美国来说，也是其全球战略中的一盘棋局。

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