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中评智库：“拜登主义”是否提前出台？

http://www.CRNTT.com   2021-01-11 00:06:14

从国际战略的视角来看，特朗普的“美国优先”即是较少“干预的地缘政治克制”(less interventionist strategy of geopolitical restraint)。而所谓的“特朗普主义”(Trump Doctrine)并非已成为战略，而是一系列可操作性原则，包括三项核心理念：第一、关切短期战术胜利而非长期愿景；第二、“零和”(zero-sum)的世界观，认为不存在多边互惠，而是考量相对收益；第三、美国缺乏道德观的外交政策，而是一种“战术的交易主义”(tactical transactionalism)。 　　从根本上而言，特朗普政府所提出的“自由开放的印度-太平洋”的愿景更在于维护这个地区主权，为实践这样的愿景，则需拥有联合部队与结合更多的盟友与伙伴。美国的印太战略更包括和平解决争端、建立自由与互惠的贸易与投资条件，以及遵守国际规则与规范(例如，航行自由与领土完整)，“四方安全对话”(QUAD)则是在这理念下重新被提出。部分印太地区的合作伙伴已认同这些原则，并订定自身的国家战略推进这些原则，但是这些国家的战略不一定与美国的“自由与开放的印太战略”相同。 　　尽管部分的亚洲国家怀疑美国保卫印太地区稳定的能力与意愿，并且质疑特朗普的国际战略是否是一种“即席的战略”，也就是针对国际事务仅有反应性，未让盟友、对手国或美国民众可以预测美国政府可能会采取何种行动，并缺少政策的一贯性。 　　虽然在特朗普的任期当中的交易式决策风格与对于中国紧逼的战略令各国不安，但实际上已打破奥巴马任内的国家安全与外交政策的结果，美军仍在西太平洋采取前进部署，并在整个印太地区维持以美国为主导的四方安全对话与五眼联盟的安全体系，以及对于日本与东南亚国家的安全承诺。同时，特朗普政府对于印太地区的关注，催化法国、德国与荷兰相继提出其自身的印太战略(或准则)，退出欧盟的英国也开始订定其自身的印太政策。 　　二、回到美国“自由主义的霸权” 　　拜登曾经担任奥巴马总统任内八年副总统，就目前已公布国安幕僚的名单，多为奥巴马任内的幕僚。包括，国务卿布林肯(Antony J. Blinken)、白宫国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)、由曾任美军中央司令部司令的退役陆军上将奥斯丁(Lloyd Austin)出任国防部长、由中央情报局(CIA)前副局长海恩斯(Avril Haines)担任国家情报总监(DNI)、由前国土安全部(DHS)副部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)担任国土安全部部长，并由前国务卿凯瑞(John Kerry)作为气候变迁事务总统特使。也就是说，拜登政府是否会藉由在气候变迁的合作，强调美国回复到过去多边主义？更是奥巴马主义的再现？

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