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人祸频频 安全事故如何问责？

http://www.CRNTT.com   2009-01-11 06:22:38

2008年9月8日早7点50分，山西襄汾县新塔矿业公司尾矿库突然溃坝，大约20多万立方米的泥水、矿渣从100多米的半山腰狂泻直下，瞬间吞没了新塔矿业公司的办公楼、部分民居及一个乡村集市。而那一天，正是按照当地习俗赶集的日子，数百名村民顷刻间被夺走了生命。该事故发生后，襄汾县有关方面第一时间向外界公布事故原因是暴雨引发泥石流所致。可是这样的解释，很快就遭到了当地民众的强烈不满，事实是，在事故发生前当地幷没有下过暴雨，只在前一日下了些小雨。民众的质疑声在山西省气象信息网得到了证实：襄汾县在9月7日早8点到次日早8点，降水量为1.5毫米，与暴雨的雨量相差很大，甚至与气象学定义的10毫米小雨的范畴都有一定距离。此后国务院有关部门立即成立了事故调查小组，全面彻查此次事故发生的原因，随着调查组工作的不断深入，真相也渐渐浮出了水面。 　　国务院事故调查组初步的调查结果表明，事故发生的直接原因是新塔矿业公司长期违法生产，尾矿库超储导致的溃坝，幷认定该事故是一起重大责任事故。据瞭解，新塔公司的安全生产许可证早在2006年已被山西省安监局吊销，采矿许可证也于2007年8月到期。可是一直到事故发生，该公司一直没有停止生产。原来旧的尾矿库早已超标排尾，新塔公司应当建新尾矿库，却仍然使用旧库挖矿排尾，排出的矿渣和泥水一再堆积。实际上，早在事故发生前，已有当地村民上访反映此事，认为这样的尾矿存在相当大的安全隐患。但是村民的声音幷没有引起相关职能部门的重视，日渐堆积的旧尾矿库终于不堪重负，导致溃坝惨剧发生。由此，溃坝事故从天灾变成了人祸。 　　9月14日，针对山西襄汾特别重大溃坝事故，国务院对山西省政府主要负责人做出重大调整。免去孟学农山西省委副书记、常委及委员职务，幷同意其辞去山西省省长职务的请求。同意免去张建民山西省副省长职务；9月20日，临汾市委书记夏振贵停职检查，刘志杰被免去临汾市委副书记、常委及委员职务，免去临汾市市长职务，周杰被免去临汾市副市长的职务。同时，襄汾县县委书记亢海银被免职，襄汾县县长李学俊被免去襄汾县县委副书记、常委及委员职务，同时免去其县长职务，副县长韩保全的职务也被免除。至此，山西自省级，市级，县级，乡级干部大换血。因此有专业人士指出：此举揭示着中央政府对安全生产事故严惩不怠的决心与勇气。2008年9月20日，温家宝总理在“关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题”的专题报告中讲道：绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长，要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。 　　然而，安全事故的悲剧却没能就此终止。2008年9月20日晚11点，深圳龙岗大火腾空而起。与以往多起事故相似的一幕又继续上演，在随后的火灾事故情况报告会上，国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤表示：“该事故初步认定是一起责任事故，面对这样一起不该发生的事故，大家都应该进一步的反思。”据事故调查显示，发生火灾的舞王俱乐部于2007年9月8日开始营业，幷没有办理营业执照和文化经营许可证，消防验收也不合格，长期属于无证经营状态。在随后爆出的消息使人更吃惊的是，舞王歌舞厅两大股东之一的张伟居然是一位国家公职人员，其身份为深圳海关的缉私警察。真相令公众一片哗然，不少人猜测，也许正是因为这位股东有着如此特殊的身份，使得“舞王俱乐部”在“两无”的情况下夜夜笙歌，继而制造了44人死亡、多人受伤的惨剧。面对这样的现实，有人发出感叹：所谓天灾，实为人祸。北京理工大学教授胡星斗表示，在中国目前唯利是图的社会风气下，由唯经济主义滋生的人为灾祸在所难免，实属必然。

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