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“驻京办” 凸显大政府弊端 | |
http://www.CRNTT.com 2009-07-09 11:00:10 |
打造“小政府、大社会” 驻京办别号“蛀京办”,显然是共和国的癌细胞,应该割除。但病根又不在这里。病根是“大政府”“强政府”“中央过分集权的政府”,而这是计划经济的天然属性。驻京办兴盛的根本原因,是各部委资源配置权力太大。这种现状不改变,即使真的把驻京办都取消,各地也还要变着法儿地“跑部钱进”,也许会花费更多、成本更高、弊端更严重。 关键是要打造“小政府、大社会”。政府不能包打天下,要缩小权限。政府管得越多,“跑部钱进”越厉害。政府主要精力应用于管好财政支出,搞好国防、公安、教育、医疗、社保,提供充足的社会公共产品,而把生产经营活动(关乎国家命脉的除外)交由社会组织和民众按市场经济规律去发展。这样,地方政府还会整天盘算“政绩工程”,满脑袋GDP,总想通过歪门邪道的“公关”,从中央控制的项目或资金上多占些便宜吗? 建立科学民主的决策机制。“小政府”首先人数要少,主要做些服务性的组织协调工作,而把重大事项的决策权交给非常设的专家组成的幕僚机构。要严格实行票决制,由暗箱操作改为公开透明,直至电视直播。当然,这比少数人集权,效率会有所降低,但效率不等于效益,与其快而一塌糊涂,何如慢而稳妥牢靠。 提倡网上办公。办事讲关系,实在是大毛病。这种恶习不改,腐败断难除根。在这一点上,应该学习古人“公事不入私门”的精神(反过来,自然就是“私事不入公门”了)。如今电脑普及,网络发达,完全可以避开人际关系,实现“网上办公”,把下级的申报材料和上级的批示文件全部晒到网上,公道与否不但当事各方一清二楚,全体网民也都心明眼亮,这还容得下“猫腻”吗? 果能如此,驻京办还有什么用?自然会慢慢销声匿迹。 |
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