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张麟征：奥巴马访中　在竞合中磨合

http://www.CRNTT.com   2009-11-23 00:25:51

第三，美方欢迎海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更积极稳定的关系。这个立场可能让台湾政府大感意外。两岸关系虽自2008年以来大幅缓和，但都局现在经贸文化等范畴，如今大陆已经将启动两岸政治对话排上日程表，但是马英九在绿营牵制，以及连任考量下，已经将其竞选时的主张束诸高阁，百般推卸。代表总统府立场的智库负责人故意放出两岸政治对话“三个准备”说，其中之一就是要获得国际社会谅解，以美日牌来应付对岸政治促谈的压力。中美联合声明中这段美国乐见两岸政治对话的表态，显然让马英九的挡箭牌破了功。 　　当然，美国对台政策实质上是否作了根本改变还是大有疑问的。举例来说，在中国十分介意的对台军售上，美国并未让步，其国务卿希拉里还说会继续出售台湾所需要的防卫性武器。《台湾关系法》虽未见于联合声明，但胡欧会后的联合记者会上奥巴马还是刻意提及。美国国内也对奥巴马不像前数任总统，在访华时将三公报与《台湾关系法》相提并论表达不满，众议院紧接着就提出决议案要求美政府尽快同意出售台湾F-16C/D战机，又提出法案，要求相关部门在三个月内就军售案对国会提出报告。虽然如此，奥巴马在联合声明中的表态还是颇有一叶知秋的效应，显示台湾在美国心目中的地位已经蒙尘。 　　四、全面性伙伴关系VS全面性分歧 　　奥巴马访华见证了中美关系好转，但从联合声明字里行间还是可以读得出许多分歧。这份声明全文长达六千五百字，是历来仅见。篇幅如此之长，是因为双方对所有有关双方利益的问题，诸如金融危机、金融机构改革、货币政策、国际经济、贸易保护主义、地区安全、核子武器、乃至气候变化、能源问题等，都陈述了立场，虽然突显了两国积极应对共同挑战，致力于建立21世纪全面合作伙伴关系的意愿与企图，但也透露了双方巨大的分歧。 　　举例来说，双方对货币政策的看法南辕北辙。大家都知道美国强烈希望人民币升值，只是碍于中国握有八千多亿美元的国债，奥巴马在访华时没有公开呼吁。中国不仅不为美国压力所动，反而在欧氏到访前，由其银监会主席刘明康高调批美，谓美元续贬及低利政策是全球风险来源之一。所以对此问题双方在联合声明中，仅以“适当关注货币政策对国际经济影响”一语带过。 　　在贸易方面，双方虽然一致表态反对各种形式的保护主义，但实际上最近几个月美国对中国商品的贸易保护措施密集又凶狠。仅2009年以来，美国已经对中国发起十宗反倾销与反补贴合并调查，两起反倾销调查，一起特保调查。从轮胎、铜板纸、金属丝网架、钾磷盐到油井管，都被课征惩罚性关税。在奥巴马访华前夕，美国又将已经被课征反倾销税的油井管税率提升到最高达99.14%。中国被迫不得不有所还击，祭出对美国2,000cc以上的小轿车和越野车进行反倾销和反补贴调查。双方的贸易保护战实际上正打得火热，所谓反对各种形式的保护主义之说不过是官样文章。

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