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张麟征：奥巴马访中　在竞合中磨合

http://www.CRNTT.com   2009-11-23 00:25:51

在区域安全与核武议题上，无论是朝核、伊核、防止核扩散、无核政策或反恐，中美双方立场一如既往，双方都认为这些问题应尽速解决，但方法上一个要施压强制，一个要和平沟通，没有新的进展。在气候变化、节能减碳或清洁能源等问题上，双方立场亦复如此。双方都支持这些大原则，但如何落实，谁该多负责任，先负责任，存在于中美之间，源自于已开发与开发中国家身分差异所带来的立场分歧，亦并无稍减。至于人权、言论自由等这些原自于意识形态差异的争执，就更难有所期待。 　　特别是在联合记者会中，双方歧见已经台面化。一是在西藏问题上，奥巴马一方面承认中国对于西藏的主权，承诺互相尊重主权和领土完整，一方面又要求中国政府与达赖喇嘛恢复对话，明摆着干涉内政，前后矛盾。另一是在人权问题上，奥巴马强调美国认为人权有普世价值，并不专属于美国，对中国的批评已经跃然话语之中。 　　五、平衡中国或压制中国？ 　　从表面看，奥巴马访华开创了更为平等、更为坦诚、更有期待的中美关系，但一只燕子是否真意味春天就将来临呢？ 　　评估奥巴马此行后的中美关系，除了要继续观察双方存在于金融、经贸、区域安全、气候与能源等层面的矛盾能否缓解之外，恐怕还不能漏了其国务卿希拉里的作为。小布什时代，美国忙着反恐战争，对亚洲确有所忽视。奥巴马上台，回头一看，中国已经在此区带头推出了“东协（东盟）加一”、“东协加三”、“大湄公河计划”等等整合作为，美国却完全缺席。奥巴马启用希拉里，赋予的任务之一就是要他补作亚洲功课。希拉里也努力以赴，今年以来，已经三访亚洲。 　　倡言“巧外交”的希拉里在今年2月的首度亚洲行，访问了日本、印尼、韩国、中国。7月，希拉里二度亚洲行，先去印度，再到泰国，最后是湄公河四国（泰越寮柬）。11月，希拉里又藉出席在新加坡举行的APEC年会之便，走访了菲律宾。非仅如此，国务院主管东亚暨太平洋事务助理国务卿坎贝尔与副手马夏尔也在11月初访问了缅甸总理登盛，并见到了翁山素姬。

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