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中国社会主义共同富裕的五大基本任务

http://www.CRNTT.com   2010-02-08 08:28:36

我们一方面在加大力度反对腐败，另一方面，却因为部门利益，因为政府、政府各部门和行政事业性单位通过立法、下发条例、出台实施细则、颁布各种文件，设置了越来越多的寻租机会，创造了越来越多的产生腐败的条件。结果，一方面，使反腐败的成本越来越高，工作量越来越大，腐败案件却越来越多;另一方面，地方推动经济发展的创造性工作，却受到中央各部门条条框框的限制。地方要到中央来跑部立项，跑部钱进;创业、投资和企业经营，受到越来越多的政府、政府各部门和行政性事业单位繁多和重复的注册登记、审批、年检、检查、执法、收费、罚款等等制约，特别是小企业发展的环境十分恶劣，创业困难，小企业发展数量不足，服务业也得不到扩张，实际失业率很高，大学生难以就业，收入难以与国民经济增长同步增长，消费难以扩大，并使得GDP中居民的分配比率越来越低，结果贫富不均和两极分化，国强而民不富。这就背离了中国特色社会主义的宗旨，更重要的是，很高的失业率，将是导致中国未来社会动荡的最基础的动因。 　　可以看出，不仅我们的民族、我们的国家到了一个发展的十字路口中间，领导我们民族向现代化努力的中国共产党，也到了一个十字路口中间。中国共产党怎样才能领导中国人民实现国强又民富的现代化? 　　首先，要管住党政和行政性事业机构的膨胀，要改革仅仅依靠编制部门控制编制和人员膨胀的无力无效体制，转变为编制和预算相协调来严厉有效控制机构和人员膨胀的体制。一个原则是，财政预算有钱，可以建机构，进人员;无钱，则不能建机构，不能进人员。 　　其次，需要坚决克服部门阻力，进行制度理顺和制度规范，主要通过人民代表大会和听证形式，大规模地清理中央政府各部门和地方政府各部门的审批、核准、备案等权限和事项;清理过去颁布的法律和政府及各部门颁布的条例和实施细则等，废止其中部门权力、部门利益和限制人民创业、投资和经营的诸多条款，特别是清理容易使部门机构和公职人员寻租的一些法律、条例、细则上的设置。 　　再次，在中国共产党领导下，建立完善的人民代表大会及其社会听证的制衡制度，管住政府、政府各部门和行政性事业机构的收钱和花钱行为。 　　建立和完善公共服务社会保障和转移支付体制 　　文章称，建设中国特色社会主义，实现共同富裕的重大任务之五，是调整政府支出结构，建设公共财政，提供较为均等的公共服务;建设较为完善的、逐步提高水平和全覆盖的养老、医疗、失业、伤残等社会保障体系;形成对欠发展地区的转移支付制度;保护劳动者的利益，建立平等的企业与劳动者之间的劳资谈判和合作机制。 　　要解放思想，从形成城乡收入、居民间收入和地区间发展三大差距的深层次原因出发，去寻求解决问题的思路和对策，推进城市化、鼓励创业、促进小企业和服务业发展，在创造和初次分配财富时谋求公平，再通过税收和财政的再调节，实现收入和财富的公平分配，从而务实和有成效地实现社会主义的共同富裕。

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