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“野鸡大学”：一部美国教育创业史

http://www.CRNTT.com   2010-07-15 11:40:47

第二波变质潮：为满足退伍军人需要    　　20世纪，美国出现了第二波“野鸡大学”演变为“文凭工厂”的大潮，并且诞生了一批真正以贩卖文凭为唯一业务的“野鸡大学”。1944年的“军人重新安置”法案(GIBill)让数以百万计的退伍军人进入大学学习。为了一下子吸纳这么多的新学生，美国新开办了许多大学。当然并不是人人进大学都是为了学习知识的，有的人只要文凭，不要学习，文凭便成为显示受过大学教育的唯一实在凭证。更有不上大学也要文凭的，既然有这样的需要，“文凭工厂”自然也就大有发展的空间。    　　当时的“文凭工厂”问题非常严重，所以后来国会在为朝鲜战争退伍士兵制定类似于“军人重新安置”的法案时，附加了一个条款，规定提供这项服务的教育机构必须符合学术资格认证机构规定的标准。学生只有进入这样的学校才能享受联邦政府的资助，这项规定一直沿用到今天。美国对大学的学术资格认证制度也从此才慢慢建立起来的。    　　开放的教育市场：中国人也赴美办“野鸡大学”    　　美国塑造了一个极度开放的教育市场环境，很大程度上造成了质量良莠不齐的局面，而且为那些对海外文凭有特殊需求的国家提供了一个特殊平台。根据美国宪法，联邦政府不能直接管理高等学府，只有私人和州政府有权创办大学，而认证只能通过非政府的第三方认证机构进行。而夏威夷和加利福尼亚州对大学的管理相对宽松，所以贩卖文凭的“野鸡大学”也多位于这两个州。    　　2002年，一个叫王继征的中国人专程赴美，在美国夏威夷州先后注册了两所大学，成立于2002年5月14日（Honolulu University），和2002年7月14日（University of Honolulu），中文名均为“檀香山大学”。2003年王继征又将前一所（Honolulu University）更名为Council of International Accreditation，翻译过来是“国际认证委员会”，为他所创办的另外两所大学提供认证——仅通过一次简单的改名，美国就又多了一家由中国人成立的“国际认证机构”。成立后该校返回大陆招生，宣称持大专以上文凭即可申请攻读 DBA（工商管理学博士）课程，为此曾有80多名中国企业家就读于此学校。但随后学校被举报，被美国法院勒令解散。  　　结　语 　　在高等教育极为发达的美国，恰恰也是“野鸡大学”最多的国家，它曾在美国历史上扮演了普及高等教育和实用技能的重要角色。但随着教育民主化的演进，“野鸡大学”开始分化，这就塑造了最顶尖的大学和最混乱的教育市场。但是，这些“野鸡大学”并没有把美国教育搞乱，恰恰它们的存在，使得每一个购买教育的学生和家长为自己的选择负责，每一所大学为自己的声誉负责。 　　（来源：网易评论《另一面》2010年7月15日）

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