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沈彬：不能把农民“逼进城，打上楼”

http://www.CRNTT.com   2010-11-02 09:49:25

9月15日，山东诸城枳沟二村，一名农民在瓦砾上吃午饭。他当天在整理建筑垃圾，寻找可用的材料。记者 涂重航 摄 9月16日，诸城土墙社区，两名农民坐在他们的庭院附近。不远处，要让农民集中住的楼房正在建设中。 　　中评社北京11月2日讯／一场让农民“上楼”的行动，正在全国二十多个省市进行，无数的村庄正在“被消失”，无数的农民失去庭院，农民“被”住进集中建设的楼房。对此，此间《新京报》评论《不能把农民“逼上楼”“打上楼”》指出，这场“被上楼”运动的本质在于，一些地方政府基于土地财政的考虑，间接地剥夺了农民的宅基地使用权，其中的收益进入了地方财政的腰包。 沈彬：不能把农民“逼进城，打上楼” 　　2010年11月02日08:13　新京报  　　一场“农民被上楼”运动正在各地发生———无数的村庄正在“被消失”，无数的农民失去庭院，农民“被”住进集中建设的楼房。在许多地方，这场打着新农村建设、城乡统筹、小城镇化等名头的“消灭农村”运动的目的很明确：增加建设用地，扩大土地财政。 　　原来，为了确保我国耕地红线，引导地方政府节约用地，国土部2008年正式颁布了《城乡建设用地增减挂钩管理办法》，将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地———是谓“增减挂钩”。 　　但旨在节约土地的“增减挂钩”机制，很快变了味，成为各地搞土地财政的利器。山东诸城市土地储备中心主任安文丰称，将农民全部集中居住后，保守估计，将腾出8万亩旧宅基地，可以复垦为耕地。每年复垦一部分换来新的城镇建设用地指标，由此每年的土地收益有两三亿元。 　　在“被上楼”运动中，一幕幕惊人的剥夺、浪费和暴力正在进行中。山东诸城宣布取消在域内所有行政村建制，生生造出208个“万人村”。曾被评为河北省生态文明村的董家务村，如今已拆成一片废墟，刚修好的“村村通”水泥路被铲平。

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