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别误读收入倍增计划 | |
http://www.CRNTT.com 2011-04-23 07:55:45 |
数据显示,2010年居民消费占GDP的比重仅为27%,内需不振的问题彰然。据报道,人保部目前正在抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法,加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。以此观之,“削峰填谷”成为本轮收入体制改革的重要方向,有关部门期望通过修复收入“短板”,提高居民整体收入水平和消费能力。 其实,对于居民收入增长的议题,日本于上世纪60年代推行的“国民收入倍增计划”堪为典例。1960年年底,日本池田内阁宣布启动了为期10年的“国民收入倍增计划”,正式发起了一场消费者革命,并成为了日本经济起飞的基础和转折点。 21世纪网刊登经济学博士马红漫文章称,但是坊间对日本的收入倍增计划的推崇却不乏误区,并可能因此而放大对人保部工资计划的预想效果。其中最典型的误区在于,行政部门其实并无权力要求企业去为员工涨工资,收入倍增计划实现是要依靠间接的政策措施,关键在于财税让利和产业优化。同样的道理,人保部的职工工资收入增长,也要靠配套政策措施的推进。 文章分析,日本收入倍增计划成功是日本各政府部门综合发力的结果。除了大规模的财税让利于企业和个人之外,在凯恩斯主义理论的影响下,当时的日本政府强调通过强力干预,将有限资源从农业部门转向制造业。十年间,日本制造业在国民经济的比重由15%升至24%。伴随着国内工业现代化的演进,日本居民的消费观念与生活习惯也受到潜移默化的影响,消费结构逐渐体现出高端化趋势。当然,居民消费实力的整体攀升还需要以收入为支撑。战后的日本存在着先进的大企业与落后的中小企业并存的“二重结构”现象,由此引发不同企业职工收入差距较大的问题。对此,日本政府开始着手协调两者之间的关系,通过供应原料、加工订货、技术指导以及提供信用等方式,大企业逐渐将中小企业纳入自己的生产体系之中,由此实现了“共荣”局面。需要提及的是,在打造经济“引擎”的过程中,政府投入了巨大的财力发展教育,几乎每个府县的大学都增设了工学部,帮助学生学习新设备新技术,为崛起的制造业提供了人才支持。 |
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