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汪铮:解决南中国海僵局需要新思维

http://www.CRNTT.com   2011-07-15 09:03:10  


 
唯一的和平解决之路

  我认为和平有效地解决南中国海问题的唯一途径,是各方虚化主权,即对海域划界和岛礁归属不做明确划分,各方可以继续各自表述。然后各方共同成立一个南中国海共同开发股份有限公司,对南沙海域的油气资源进行统一开发,风险共担,收益分成。各方需要谈判确定各自在这个股份公司中所占的比例。比例的确定可以根据以下几个原则:各国海岸线的长度、大陆架延伸、历史发现和治理、大的岛屿(例如太平岛)等等,联合国海洋法公约可以作为谈判的一个基准性原则。

  此外,还有一些和共同开发相关的因素可以加入进来。例如中国可能因为有条件提供先期资源勘探和开发的资金以及开采的技术和设备,能获得一些额外的股份,而马来西亚、菲律宾和越南则可能因为离油井距离较近,可以提供陆地作为炼油厂和加工厂从而获得相应股份。

  毋庸置疑,关于各方所占股份的具体比例的谈判依然会是相当艰苦的,但是,这个谈判总比海域永久划界和岛屿归属的谈判要容易得多。因为是一个经济协议,各方也有条件更加灵活,例如为进一步降低谈判的难度,就可以先达成一个阶段性(5-10年)协议。虚化主权和淡化岛屿归属将有利于减少国内政治和民族主义的影响;而且,由于有资金、技术、厂址等因素的加入,会淡化各方所占股份比例中的地理和主权因素,这也有利于各方政府向国内民众报告及获得相应的支持。如果各方能够达成这样的协议,南中国海就真正能够成为一个“友谊之海、合作之海。”

  来源:新加坡联合早报 2011年7月14日


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