【 第1页 第2页 第3页 】

全方位把握世界城市发展新趋势

http://www.CRNTT.com   2012-04-11 08:14:19

生态：低碳运行成为未来主攻方向 　　为应对经济危机，世界主要国家均将低碳环保作为未来着力发展的重要领域。国际城市的转型战略也借助了这一“绿色东风”，将低碳、环保作为未来发展的主攻方向，以促进城市的可持续发展。另一方面，国际城市发展中普遍出现的人口激增、无序扩张、环境污染、资源浪费加剧以及社会分配不平衡等问题，变得更为尖锐和凸显，带来城市低碳发展的需求。低碳运行成为2012年国际城市发展的重要方向。值得注意的是，当前，对城市宏观层面碳减排额度博弈与革命性技术突破的规划与探讨相对减少，而从小处、实处着手，从改变生活方式着手推进低碳的力度则有所增强。 　　在总体规划方面，“绿色城市”概念得到普遍认同。联合国环境规划署发布的《迈向绿色经济：通往可持续发展和消除贫困的各种途径》中提出，“绿色城市”是绿色经济在城市范畴内的延续。该报告特别指出，城市中的各组成部分，包括交通、建筑、能量、水、废物、科技等都必须采取措施促进绿色发展，同时提出政治体制改革、政策创新、市场激励与消费者参与等驱动力共同作用，才能使传统城市向“绿色城市”转变。在微观层面，从生活方式与微观个体行为方式入手，改变城市运行模式进而达成低碳的目标，是城市生态领域的新视角。 　　治理：关注“城市病”的应对与化解 　　交通拥堵、人口压力增大、突发自然灾害等，使“城市病”这一关键词在公众视野中的出现频率骤然提高。相应地，国际城市的治理内涵，也将在以往发达国家城市偏重体制、机制调整体系建设的基础上，更趋关注城市快速发展与外部因素影响双重背景下“城市病”的应对与化解。 　　“城市病”，主要根源于城市资源与需求之间的矛盾。国际城市由于经济、社会、交通、文化等优势，成为移动人口的集中流入地，人口规模的迅速扩张既为城市带来了丰富的人力资源，但也成为引发“城市病”的主要症结。从国际城市的治理体制上看，“城市病”问题的解决应从“管”与“控”两个层面加以应对。其中“管”指的是对“城市病”的事前预防与管理机制设定。在当前主要城市最棘手的城市交通运行方面，许多国际大都市通过制定交通发展战略，发展集约型城市形态，创造短距离交通出行环境，提供高品质的公共交通服务等措施，促进交通与城市发展的协调。“控”则主要关注“城市病”引发的突发事件以及自然灾害的防范应对，其更多针对事中控制与事后管理。以城市综合应急管理体系为代表的“城市病”应急控制机制，对于城市的稳定运行与协调发展，具有关键作用。 　　空间：培育特色功能区域寻找新增长极 　　在大都市区发展进入成熟阶段、郊区化扩展已接近极限的背景下，寻找空间布局发展的新增长极，逐渐成为国际城市空间发展的主要趋势。首先，中心城市与郊区的关系调整，是国际城市利用空间功能重组获取城市发展新动力的重要领域。在未来5—10年中，城中心的发展将对大城市的全球影响力有重要的推动作用。另一方面，郊区的发展也开始着力摆脱无限制蔓延、功能单一的尴尬缺陷。美、欧、日有关国家的特大城市通过建立郊区产业体系、增强郊区功能、提高城郊通勤效率等手段，积极推动郊区新城的功能复合化与集约发展。其次，对大都市区内部特色功能区域的培育，也成为国际城市发展的新增长点。作为城市间连接门户、大都市间的竞争合作新载体，机场的功能得到众多城市的关注。《全球机场城市报告》提出，机场将如同18世纪的海港、19世纪的铁路、20世纪的高速公路一样决定产业的选址。围绕以机场为产业集聚的中心区域，将可能形成包括居住、商业商务、休闲和购物等综合功能的新兴城市形态。

【 第1页 第2页 第3页 】